10. Роль, значение и источники формирования внебюджетных фондов. Социальные внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды государства — это совокупность финансо­вых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных или местных органов са­моуправления. Посредством формирования внебюджетных фондов происходит перераспределение национального дохода органами вла­сти и управления в пользу определенных социальных групп населе­ния и приоритетных сфер экономики.

По целевой направленности эти фонды можно разделить на две группы: социальные и экономические.

Внебюджетные социальные фонды — это прежде всего следующие фонды: пенсионный, социального страхования и обязательного ме­дицинского страхования.

Внебюджетные экономические фонды — это отраслевые и межот­раслевые фонды научно-исследовательских и опытно-конструктор­ских разработок (фонды НИОКР), фонды развития жилищной сфе­ры и т.д.

Пенсионный фонд Российской Федерации

Средства фонда используются на:

выплаты пенсий;

выплаты пособий на детей старше 1,5 года;

выплаты пособий одиноким матерям;

оказание материальной помощи престарелыми инвалидам;

финансирование программ по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей;

компенсационные выплаты пострадавшим от аварии на Черно­быльской АЭС;

выплаты пособий на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита.

Фонд социального страхования.

Средства государственного социального страхования расходуют­ся исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о фонде, в соответствии с бюджетом фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов фонда, утвержденными в уста­новленном порядке. Средства государственного социального страхо­вания направляются на:

выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременно­сти и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, еже­месячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до дости­жения им возраста 1,5 года, социального пособия на погребение;

оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;

оплату путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работ­ников и членов их семей, лечебное (диетическое) питание, оплату проезда в санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха;

частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, находящихся на балансе страхователей, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей.

Фонд обязательного медицинского страхования

Обязательное меди­цинское страхование обеспечивает всем гражданам России получение медицинской и лекарственной помощи за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования.

Средства фондов обязательного медицинского страхования ис­пользуются на:

финансирование целевых программ здравоохранения;

финансирование медицинских учреждений, оказывающих по­мощь при социально значимых заболеваниях;

развитие материально-технической базы учреждений здравоохра­нения;

оказание медицинской помощи при стихийных бедствиях;

субсидирование отдельных территорий для выравнивания уров­ня медицинского обслуживания;

оплату дорогостоящих видов медицинской помощи и медицин­ского оборудования.