23. Валютная система российской федерации

Основным законодательным актом в области валютных отношений Российской Федерации является Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», а также другие законы и под­законные акты.

В процессе осуществления внешнеэкономической деятельности все субъекты валютных отношений осуществляют валютные опера­ции — действия, связанные с переходом права собственности и иных имущественных прав на валютные ценности, ввозом в Россию и вы­возом из нее валютных ценностей, а также международные кредитно-расчетные операции. В соответствии с российским законодательст­вом все операции в иностранной валюте и с ценными бумагами в иностранной валюте разделяются на текущие валютные операции и валютные операции, связанные сдвижением капитала.

Текущие валютные операции — это:

переводы в Россию и из России иностранной валюты для расче­тов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ, ус­луг, а также расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импорт­ных операций на срок не более 180 дней;

получение и предоставление кредитов на срок не более 180 дней;

переводы в Россию и из России процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным сдвижением капитала;

переводы неторгового характера в Россию и из России, включая перевод сумм заработной платы, пенсий, алиментов, наследства, а также другие аналогичные операции.

Валютные операции, связанные с движением капитала, — это:

прямые инвестиции, т.е. вложения в уставный капитал предпри­ятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;

портфельные инвестиции — приобретение ценных бумаг;

переводы в оплату прав собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законода­тельству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иные права на недвижимость;

предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 180 дней по экспорту и импорту товаров, работ, услуг;

предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;

все иные валютные операции, не являющиеся текущими валют­ными операциями.

Валютные операции в России осуществляют только уполномо­ченные коммерческие банки, т.е. банки, получившие лицензии Цен­трального банка России на проведение валютных операций. Через уполномоченные коммерческие банки осуществляются покупка и продажа иностранной валюты. Сделки купли-продажи иностранной валюты могут происходить непосредственно между уполномоченны­ми банками, а также через валютные биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых Центральным банком.

Важными элементами валютной системы России является валют­ное регулирование и валютный контроль. Валютное регулирование— это деятельность государства, направленная на регламентирование внешнеэкономических расчетов и порядка совершения сделок с ва­лютными ценностями. Валютное регулирование осуществляет Цен­тральный банк. Он определяет сферу и порядок обращения в России иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте; издает нормативные акты, обязательные к исполнению в России как для резидентов, так и для нерезидентов; проводит все виды валютных опе­раций; устанавливает правила проведения резидентами и нерезиден­тами операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте; устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Россию иностранной валюты, принадлежащей резидентам; устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных опера­ций и выдает такие лицензии готовит и публикует статистику валют­ных операций по принятым международным стандартам и т.п..

С целью обеспечения соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций Центральный банк и Пра­вительство России, а также их агенты осуществляют валютный кон­троль, основными направлениями которого являются:

определение соответствия проводимых валютных операций дей­ствующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иност­ранной валюты на внутреннем рынке Российской Федерации;

проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

проверка полноты и объективности учета и отчетности по валют­ным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Рос­сийской Федерации.

Агентами валютного контроля являются организации, которые в соответствии с законодательными актами могут осуществлять функ­ции валютного контроля. Агенты валютного контроля подотчетны соответствующим органам валютного контроля -.уполномоченные банки являются агентами валютного контроля, подотчетными Цент­ральному банку. Органы валютного контроля наделены правом изда­ния нормативных актов по валютному контролю, проверок правиль­ности проведения валютных операций, определения порядка их учета и т.п. В случае выявления нарушений органы валютного контроля вправе применять разрешенные законодательством санкции.