- •Сущность и функции финансов
- •2. Финансовая система
- •3. Управление финансами
- •4. Финансовая политика
- •Бюджет и бюджетное устройство
- •6. Бюджетная система страны
- •7.Федеральный бюджет
- •8. Сущность и функции налогов; их роль в экономике
- •9. Принципы построения системы налогообложения.
- •Организационное построение современной налоговой системы
- •Роль, значение и источники формирования внебюджетных фондов. Социальные внебюджетные фонды
- •12. Сущность финансового контроля
- •13. Функции финансового контроля
- •14. Система функционирования финансового контроля
- •15. Формы и виды финансового контроля
- •16. Органы государственного финансового контроля
- •17. Сущность и функции кредита
- •18. Основные формы кредита
- •19. Банковская система российской федерации. Роль центрального банка россии
- •1. Процентные ставки по операциям Банка России.
- •2. Нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России кредитными учреждениями и коммерческими банками (резервные требования).
- •20. Коммерческие банки - основное звено банковской системы
- •21. Сущность и виды валют
- •22. Виды валютных курсов
- •23. Валютная система российской федерации
- •24. Деньги: их необходимость и происхождение
- •25. Виды денег
- •26. Инфляция и формы ее проявления. Особенности инфляционного процесса в россии
- •Темы контрольных работ
- •Учебно-методические материалы по дисциплине.
- •Задача № 1
- •Задача №2
- •Задача №3
- •Задача №4
- •Задача № 5
- •Задача №6
- •Задача №7
- •Задача №8
- •Задача №9
4. Финансовая политика
Вся система управления финансами базируется на финансовой политике государства.
Финансовая политика — это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Главное назначение финансовой политики — обеспечить финансовыми ресурсами реализацию государственных программ экономического и социального развития, т.е. обеспечить выполнение государством своих основных функций. В разработке финансовой политики участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. В положении о Министерстве финансов Российской Федерации отмечается, что этот федеральный орган исполнительной власти осуществляет проведение единой финансовой политики и общее руководство организацией финансов в стране. Основные направления финансовой политики на текущий год и на перспективу представляются в ежегодных посланиях Президента России Федеральному собранию, в законах, например, о федеральном бюджете, прогнозах социально-экономического развития страны, конкретных программах.
Финансовая политика на уровне субъектов Федерации ограничивается бюджетом и местными налогами. Руководители субъектов Федерации принимают участие в выработке финансовой политики государства как члены Совета Федерации.
Хорошо разработанная финансовая политика должна быть направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как эти ресурсы — материальная база любых преобразований. Финансовая политика напрямую связана с реформированием экономики, становлением и развитием в ней рыночных отношений. И здесь важна достоверность информации о величине финансовых ресурсов страны, ее финансовом потенциале.
В руках государства находятся такие финансовые инструменты, как бюджет, уровень его дефицита, налоги, кредитно-денежная политика, трансферты и др. Например, Правительство Российской Федерации в качестве основного метода борьбы с инфляцией избрало метод существенных ограничений денежной массы. Финансовая политика в настоящее время находится под воздействием сторонников монетаристской теории, отводящей главную роль жесткой кредитно-денежной политике. Монетаристские идеи Международного валютного фонда (МВФ), внедряемые в России, были направлены на ослабление национальной валюты и создание условий для долларизации расчетов. Выполняя рекомендации МВФ, российское правительство довело уровень денежной массы до критически малой величины. Недостаток денежной массы возмещается либо суррогатом денег, либо иностранной валютой. И наоборот, превышение денежной массы над потребностью в ней приводит либо к оттоку денежной массы за пределы страны, либо к инфляции национальной валюты.
Финансовая политика России за последние годы шла вразрез с интересами субъектов воспроизводственного процесса. Ресурсы бюджета не использовались для структурной перестройки экономики, обновления технологии. Рост внутреннего и внешнего долга, инфляция, утечка капиталов из страны, рост дефицита бюджета, снижение ВВП, постоянный рост безработицы — все эти факторы привели к кризисному состоянию экономики. В такой ситуации задача финансовой политики — разработка экстренных мер по выходу из кризиса.