Глава 8. Россия в первой половине XIX века

§ 1. Правительственный круги и общественная мысль о путях дальнейшего развития страны.

§ 2. Социально-экономическое развитие страны. Башкирия в пер­вой половине хiх в.

§ 3. Внешняя политика государства.

Под влиянием Великой Французской буржуазной революции в странах Европы нарастала борьба между капитализмом и феодализмом, развивалось национально - освободительное движение. В конце XVIII и первой половине XIX вв. произошли и другие буржуазные революции, в результате которых возник ряд независимых государств в Европе и Аме­рике и укрепился капиталистический строй. В большинстве из них фаб­рика становится основным промышленным предприятием, формируются основные классы капиталистического общества - индустриальный про­летариат и промышленная буржуазия. В результате буржуазных рево­люций на смену абсолютной монархии приходят различные формы кон­ституционного строя.

Победа и утверждение капитализма в передовых странах Запада со­провождались дальнейшим усилением колониальной агрессии против народов Востока. В первой половине XIX в. завершается завоевание и превращение Индии в британскую колонию. Англия и Франция вели за­хватническую войну против Китая, усиливается активность Англии и царской России в Иране, султанская власть в Турции все более стано­вится орудием колонизаторской политики европейских капиталистов.

Французская революция воздействовала и на общественно - поли­тические процессы в царской России, для которых наиболее характер­ными были активный поиск путей дальнейшего развития страны, разра­ботка различных проектов ее будущего политического и общественного устройства.

§1. Правительственные круги и общественная мысль о путях дальней­шего развития страны.

Необходимость преобразований. -М М.Сперанский. - Тайная конститу­ция. - Конституционные проекты декабристов. - Западники и славяно­филы.- Истоки либерального реформаторства.

К концу XVIII в. Россия встала в ряд с большинством еще феодаль­ных европейских стран, сохранивших сословное неравенство, привилегии дворянства и церкви, абсолютную власть монарха. Французская револю­ция была воспринята как опасная болезнь, которая может перекинуться на Россию, и Екатериной II и Павлом I.

Но тогда же возникла иная оценка происходящих событий: револю­ция во Франции - это расплата абсолютизма за издержки, крайность, не­устойчивую политику, спасение от насилия и революционных потрясений необходимо искать в современных реформах.

С приходом на престол Павла (1796-1801 гг.) принимаются меры по укреплению самодержавной власти и усилению дисциплины в армии и государстве. Он отменил или ограничил действие екатерининских жало­ванных грамот 1785 г . ограничил права и деятельность дворянского са­моуправления. отменил свободу дворян от телесного наказания. Было подтверждено право помещиков ссылать крепостных на поселение. Кре­постнические порядки были распространены на Дон, Приазовье и Юж­ную Украину.

Однако встревоженное ростом крестьянских волнений правительство в 1797г издало указ. запрещавший помещикам принуждать крестьян к барщинным работам по воскресеньям и большим церковным праздникам, и высказывалось "пожелание", чтобы барщина не превышала трек дней в неделю. Рядом сенатских указов было предписано удовлетворить казен­ных крестьян достаточными земельными наделами ( от 8 до 15 десятин на душу мужского пола).

В марте 1801 г. в результате нового дворцового переворота к власти пришел молодой император Александр I (1801 -1825 гг.), который одним из первых в России осознал необходимость реформ. В сравнительно благоприятных условиях первой половины его царствования продолжалась активная работа лучших умов над проблемами будущего политического и общественного устройства страны.

Особое место в этом процессе занимала личность М. М. Сперанского, автора всеобъемлющей системы обновления государственного управле­ния в России. В конце 1804 г. Сперанский завершил разработку "Введе­ния к уложению государственных законов", предполагавшего превраще­ние России из самодержавного государства в конституционное, имеющее законодательные преграды на пути возрождения деспотизма.

По плану Сперанского предусматривалось три параллельных ряда Учреждений - законодательных, судебных и исполнительных (админист­ративных). Законодательный ряд образовывали выборные думы - от волостной до Государственной. Судебная власть состояла из выборных волостных, уездных, губернских судов. Высшую судебную инстанцию составлял Сенат, члены которого избирались пожизненно Государственной думой и утверждались императором. Исполнительной властью являлись вы­борные правления - волостные, уездные и губернские. Высшая испол­нительная власть - министры - назначались государем. Для объединения и согласования действий высших государственных учреждений созда­вался Государственный Совет.

Население России по проекту М. М. Сперанского предполага­лось разделить на три сословия: дворяне, среднее сословие (купцы, мещане, государственные крестьяне) и "народ рабочий" (помещичьи крестьяне, рабочие и домашние слуги). Крепостное право сохраня­лось и третье сословие не получало избирательных прав.

Дальновидные проекты Сперанского не получили практического воплощения в жизнь. Ограниченные преобразования, начатые в 1810 г. вылились в создание Государственного Совета с 4-мя депар­таментами (законов, военных дел, дел гражданских и духовных, го­сударственной экономии), учрежденные в 1802 г. министерства реор­ганизовались через открытие новых, упразднение министерства ком­мерции. деление на департаменты, создание "главных управлений".

Но ни одна из реформ государственного аппарата, проведенных в тот период, ни в какой степени не затронула основ феодально-аб­солютистского строя. А Сперанский в 1Я12 г. был уволен и выслан из столицы.

Однако после Отечественной войны I H 12 г. все передовое в стране ожидало перемен. И эти перемены назревали. В 1815 г. была дарована конституция царству Польскому, вошедшему в состав Рос­сии после победы над Наполеоном. Выступая в начале 1818 в Вар­шаве на открытии 1 польского сейма. Александр I заявил о возмож­ности в будущем распространить конституционные порядки на всю Россию.

Под руководством главы российской администрации в Польше, близкого друга и помощника Александра I Н.Н. Новосильцева, к 1820 г. был разработан проект "Уставной грамоты Российской импе­рии" - первой конституции за всю историю России. Конституцион­ный проект предусматривал создание двухпалатного парламента (Го­сударственного сейма и Государственной думы), без которого мо­нарх не мог издать ни одного закона, неприкосновенность собствен­ности, независимость суда, равенство всех граждан перед законом, гражданские свободы, федеративное устройство России. Вопрос о крепостном праве в этом тайном проекте конституции не рассматривался, этому были посвящены специальные, также сугубо секретные проекты, предлагавшиеся А. А. Аракчеевым и министром финансов России Д. А. Гурьевым.

Столь же тайная работа происходила в самом обществе. В послевоен­ные годы рождаются преобразовательные планы будущих декабристов Отсутствие гласности (термин был введен М. М. Сперанским) вынудило представителей одного и того же сословия - в правительственных кругах и в передовых слоях общества - тайно друг от друга разрабатывать планы преобразований.

В соответствии с проектом Конституции Никиты Муравьева ("Союз спасения", 1816 г.) Россия после переворота должна была стать конститу­ционной монархией с императором во главе исполнительной власти и за­конодательным вече, состоящим из двух палат: Верховной думы и палаты народных представителей. Конституция отменяла все феодальные сосло­вия. предполагала коренную и решительную ломку всего феодально-кре­постнического аппарата управления. Реализация основных положений конституции открывала широкую дорогу буржуазному развитию страны.

Более радикальный и последовательно буржуазный характер носила "Русская правда" Павла Пестеля ("Южное общество", 1821 г.), предусмат­ривавшая упразднение крепостничества и сословного строя. Пестель пред­лагал установить после свержения самодержавия диктатуру Временного революционного правления сроком на 10 лет, установить республику с Верховным собором. Народным вето и Державной думой. Исполнительная власть вверялась пяти лицам, избираемым Народным вече сроком на 5 лет. Во главе России должен был стоять президент, которым становился один из избранной пятерки. Проект Пестеля отвергал принцип федеративного устройства, Россия предполагалась единой и неделимой.

Поражение восстания декабристов и трагическое изъятие из ак­тивной общественно - политической жизни целого поколения образован­нейших и честнейших люден стало национальной трагедией для стра­ны, оказало огромное воздействие на ход дальнейших преобразований. на темпы эволюции Российского государства по общеевропейскому пути конституционного правового развития. По форме, по содержанию, по составу участников обе альтернативы - правительственная и общест­венная - все более удаляются друг от друга. Непреодолимо углубляется раскол между правительством и обществом.

Николай I (1825-1855 гг..) углубил и расширил реакционный курс последних лет царствования Александра I. Широкие размеры приобрела бюрократизация всех сторон государственной и общественной жизни страны Ни о каких реформах политического строя не могло быть и речи. В то же время много внимания уделялось крестьянскому вопросу. Проблема освобождения крестьян от крепостной зависимости последова­тельно обсуждалась в 30-40-е гг. в 11 Секретных комитетах. В 1837-1841 гг. по инициативе П. Д. Киселева были проведены административные реформы, превратившие государственных крестьян в свободных землевладельцев. Но с началом революций l848-l849 гг., в Европе самодержавие отказалось даже от скромных усилий, направленных на отмену крепостного права в общероссийском масштабе.

В этих условиях на рубеже 30-50-х гг. происходят изменения в общественных настроениях, складываются 2 течения общественной мысли западничество и славянофильство, сыгравшие большую роль в обща венном движении и развитии российской общественной мысли. Чем глубже становился кризис крепостного строя, тем настойчивее вставал вопрос о путях дальнейшего развития России.

Славянофилы (А.С. Хомяков, братья И.И. и П.В. Киреевские, братья К.С. и И. С. Аксаковы, Ю.Ф. Самарин), исходя из концепции Шеллинга о том, что каждому народу присущи свои особенности, пришли к выводу, что Россия и Запад - это два особых мира и закономерности их развития совершенно различны. Два фактора, по их мнению, определили особенности исторического пути России и ее место в мире: извечное существ ванне общины и православная религия. Все беды, по мнению славяно­филов, начались со времени Петра Великого, который "исказил" рус­скую историю, насаждая в стране чуждые ей европейские порядки, "насильственно оторвал" русский народ от родного "исторического основания". Отсюда и общин теоретический вывод: необходимо исправить “искажения” основ народной жизни, которые были допущены Петром и послепетровский период, идти по своему самобытному пути, развивая те начала и нравственные качества, которые присущи русскому народу.

Противниками славянофилов были западники (П. В. Анненков, В.П. Боткин, Т.Н. Грановский, К. Д. Кавелин и другие). Вместе с ним выступали А.И. Герцен и В. Г. Белинский, вырабатывавшие и утвер­ждавшие свою революционною концепцию Западничество - также либеральная концепция, однако в ней развивались буржуазные представления о характере будущего развития России. Западники считали, что Россия шла тем же историческим путем, что и Западная Европа, но отстала от нее, и поэтому должна прибегать к использованию опыта европейских стран. Они критиковали феодальные отношения и выступали за утверждение буржуазных форм собственности, были противниками крепостного права. А.И. Гер­цен. соединив европейские идеи "утопического социализма" со специфическими российскими условиями (крестьянской общиной), положил начало социалистической традиции в общественной мысли страны.

Споры западников и славянофилов имели большое общественное значение. Поставив важнейшие проблемы исторического развития, они будили общественную мысль, звали к деятельности, "прогрессу", что являлось, по существу, осуждением казенной теории " официальной народности". Они знаменовали собой формирование буржуазно- либе­ральной идеологии в России.

Итак, попытки самодержавия прийти к переменам в обществе на путь преобразований, реформ еще в 20-х годах окончились неудачей. Основная причина неудачи: тайный, бюрократический способ решения назревших проблем не мог дать желаемого результата. Самодержцы и не допускали мысли об опоре на передовых политических деятелей. Вместо этого верховная власть стремилась жестоко подавить прогрес­сивное общественно-политическое движение.