§2. “Просвещенный абсолютизм” в России Внутренняя политика Ека­терины II.

Политика “просвещенного абсолютизма”. - Уложенная комиссия. - Ос­новные направления дебатов. - Третья форма крепостного права. - Кре­стьянская война 1773-1775гг. - Пугачев и его сподвижники. - Усиление аппарата власти.

Заняв престол путем заговора, Екатерина II стремилась стать попу­лярной в широких кругах народа, действовав наперекор предшествен­нику, презиравшего вес русское. Она должна была удовлетворить требо­вания дворянства о расширении и укреплении своих прав как господ­ствующего сословия

Для ряда европейских оран второй половины XVIII в. характерно проведение политики так называемого “просвещенного абсолютизма”, которая выражалась в уничтожении “сверху” и в преобразовании наибо­лее устаревших феодальных институтов. Екатерина II даже считала себя ученицей французских просветителей - Вольтера (1694 - 1778 гг.). Руссо (1712-177Ягг), Монтескье (1689- 1755 гг.). Дидро (1713 - 1784гг.). Даламбера (1717 - 1783 гг.).

Политика “просвещенного абсолютизма”, проводимая в России Екатериной II, выражалась в намерении провести некоторые минималь­ные мероприятия, способные, с одной стороны, предотвратить народное движение против крепостнической системы, а с другой - облегчить при­способление помещичьего хозяйства и дворянства к новым, буржуазным отношениям, развивающимся в стране.

Одним из наиболее ярких проявлений "просвещенного абсолютиз­ма” явилась Комиссия по составлению нового Уложения. Созыв Комис­сии был обусловлен необходимостью кодификации законов, т.к. дейст­вовавшее Соборное Уложение 1649г. устарело.

К выборам в Комиссию были привлечены не только дворяне и куп­цы. но и государственные крестьяне. Для Комиссии Екатерина составила наказ, содержавший в первоначальной редакции некоторые мысли про­светительской философии XVIII в. Привезли с собой наказы и депутаты Комиссии, Для наказов дворянства и купцов была характерна сословная ограниченность. Наказы государственных крестьян отразили тяжелое положение этой категории населения.

В дебатах депутатов Уложенной комиссии находит выражение ост­рая борьба трех основных направлений по проблемам модернизации общественного устройства России: консерваторов, умеренных и рефор­маторов. Крайне правое крыло, отстаивающее сохранение в неизменном виде существующих порядков, представлял князь М. М. Щербатов. Часть депутатов, наиболее известными из которых стали Г. Коробьин, Я. И. Козельский, предлагали нормировать законом барщину и оброк, пре­доставить крепостным право движимой собственности.

Третья, наиболее последовательная и радикальная группа, не имея возможности выступать открыто, сформировалась за пределами Уло­женной комиссии. Такие ее представители, как А. Я. Поленов, а позднее Н. И. Новиков и А Н. Радищев, в духе теории естественного права от­стаивали неразумность и несправедливость крепостного права, его эко­номическую неэффективность и опасность для общества в целом.

В конце 1768г., под предлогом начавшейся русско-турецкой войны Екатерина прервала заседания Комиссии, чтобы больше их не возобнов­лять.

В XVIII в продолжало расширяться крепостное право как в количе­ственном. так и в качественном отношении, то есть одновременно все большее число лиц попадало в крепостную зависимость и все более расширялись границы власти владельца над крепостными.

По указу 1765г. помещики получили право ссылать своих крестьян на каторгу. В 1767 г. крестьянам было запрещено жаловаться на своих господ под угрозой жестокого наказания. Крепостные люди были при­знаны частной собственностью землевладельца, правовое положение крепостных приближалось к рабству.

Высшим проявлением дальнейшего обострения классовой борьбы в стране стала крестьянская воина 8773-177'' гг. Она началась в восточных районах империи, где классовые противоречия были особенно острыми. В сентябре 1 773 г. донской казак Е.И. Пугачев, объявивший себя императором Петром III. собрал значительные силы и в октябре осадил Орен­бург К восставшим казакам и крестьянам примкнули работные люди горных заводов и местные народности: татары, мордва, чуваши и осо­бенно башкиры.

На сторону Пугачева перешли 23 башкирских старшины, но часть старшин сохранила верность царизму. Башкирский народ еще в начальный период восстания из своей среды выдвинул национального героя Салавата Юлаева и выдающегося организатора повстанческого движения Кинзю Арсланова.

В декабре 1773 г. восставшие под руководством И. Н. Зарубина осадили Уфу. Но из-за недостатка артиллерии и огнестрельного оружия две попытки взять Уфу закончились неудачей. В это время отряд под руко­водством С. Юлаева, осадивший Кунгур, так же не смог взять его.

В марте-апреле 1774 г. восставшие начинают терпеть одно пораже­ние за другим. Однако в мае восставшие составляли вновь крупную си­лу. Движение охватывает ряд губерний на правом берегу Волги. Под Ка­занью правительственные войска нанесли поражение Е. Пугачеву. В сентябре он был выдан царским властям и в январе 1775 г. казнен в Мо­скве. С. Юлаев вместе с отцом были отправлены на каторгу в крепость Рогервик (Эстония), где и погибли от каторжных работ.

Непосредственным ответом правительства Екатерины II на кресть­янскую войну явилось усиление аппарата власти самодержавного госу­дарства и прежде всего власти на местах Оренбургская губерния была разделена на два наместничества: Оренбургское и Уфимское. С целью иметь союзника в лице мусульманского духовенства и 1788 г. в Уфе пра­вительство создает духовное управление мусульман во главе с муфтием. Муфтий назначался правительством и получал жалование. Жалование стали получать и муллы.

В эпоху Екатерины II впервые ставится задача насаждения в стране общего образования, было положено начало женскому школьно­му образованию. В 1764г. учреждается Смольный институт. Начинается научная работа в области русской истории, широко издается литература. Только за 1786-1740 гг. было издано 1700 книг.

Время Екатерины было временем пробуждения научных, литера­турных и философских интересов в русском обществе, временем зарож­дения интеллигенции. Среди писателей наиболее выдающимися были поэт Державин и сатирик Фонвизин. В общественной мысли наиболь­шим влиянием пользовались идеи французского просветительства. Неко­торое влияние в обществе получило масонство с его проповедью нравст­венного совершенствования.

Екатерина ввела новое областное деление: вместо 20 обширных губерний теперь вся империя была разделена на 50 губерний. В каждой из них насчитывалось 300-400 тыс. человек. В свою очередь губернии подразделялись на уезды с населением в 20-30 тыс. человек. Главным учреждением в системе губернской администрации являлось губернское правление с губернатором или наместником во главе. Все губернские Учреждения и войска были подчинены единоличной власти генерал-губернатора - доверенного лица императрицы. Уездным органом гу­бернского управления был нижний земский суд под председательством исправника или капитана.

Высшим губернским судебным органом были две палаты: палата уголовных дел и палата гражданских дел. Это были судебные места для всех сословий Ниже стояли сословные суды верхний земский суд для дворянства, губернский магистрат для купечества и мещанст­ва и верхняя расправа для свободных сельских обывателей.

В жалованной грамоте дворянству завещано было корпоративное устройство сословия: сверх уездных дворянских собраний теперь возникли губернские дворянские собрания. По этой грамоте дворяне освобождались от обязательной службы и личных податей.

Точно так же получили окончательное устройство и городские состояния. Рядом с магистратом возникают городские, полицейско-хозяйственные учреждения. Городское население было разделено на шесть разрядов или классов. Они различались или происхождением, или размером капитала. Городские состояния получили сословное самоуправление и сословный суд. Все органы городского самоуправ­ления были поставлены под контроль местной администрации.

Таким образом, при Екатерине II продолжается общая тенденция роста социальной поляризации и обособления основных социальных слоев. Если в Московском государстве дворянство было лишь оруди­ем управления - обязательно служило, то в первой половине XVIII в. оно продолжало обязательно служить в центре и едва начинало пра­вить в провинции. Во второй половине века это сословие перестало обязательно служить в центре и с 1775 г. окончательно взяв в свои руки местное управление, начало править в провинции.