21. Охарактеризуйте формы и способы разгосударствления и приватизации

Нормативное регулирование разгосударствления и приватизации осуществляется:

• Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2103-XII (с изм. и доп. от 16.07.2010 г.) «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества».

• Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 (в ред. от 11.03.2011 г.) «О приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».

• Указом Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 677 (в ред. от 12.01.2012 г.) «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности» и др.

Определение понятий «разгосударствление» и «приватизация» содержится в ст. 1 вышеуказанного Закона.

Разгосударствление – это передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Разгосударствление предполагает вывод имущества из собственности государства в целях его последующей приватизации субъектами негосударственной формы собственности государства. Государство объявляет перечень объектов, подлежащих разгосударствлению. Таким образом, оно предлагает субъектам негосударственной формы собственности приобрести их в свою собственность.

Объектами разгосударствления являются государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий, а также государственное имущество, сданное в аренду.

Разгосударствление в процессе приватизации осуществляется следующими способами:

• путем преобразования государственного предприятия в ОАО;

• внесения государственного имущества, сданного в аренду, в уставный фонд ОАО, создаваемого на базе арендного предприятия.

Приватизация – это приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления этим имуществом.

Основные принципы проведения приватизации в Республике Беларусь следующие:

· сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации;

· право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности;

· дифференциация методов, форм и процедур приватизации;

· разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней;

· предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

· контроль за осуществлением приватизации со стороны государства;

· обеспечение широкой гласности процесса привати

зации;

· постепенность и поэтапность ее проведения;

· соблюдение законности.

Приватизация в Беларуси осуществляется следующими способами:

1. Продажа объектов государственной собственности на аукционе, по конкурсу.

2. Продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

3. Выкуп арендованного имущества арендным предприятием.

Формы приватизации:

• безвозмездная передача государственной собственности;

• продажа государственной собственности.

Органами государственного управления, уполномоченными осуществлять разгосударствление и приватизацию, являются:

• Совет Министров Республики Беларусь;

• Министерство экономики Республики Беларусь;

• Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.