11. Развитие менеджмента в России. Особенности формирования рыночного механизма управления

В Российской Федерации к началу 1989 г. назрел глубочайший эконо­мический кризис, дисбаланс государственного бюджета составил около 140 млрд. руб. Размер денежной эмиссии достиг критической отметки. Объемы денежных накоплений населения в 5 раз превысили товарные ре­сурсы. Снизились объемы промышленного и сельскохозяйственного про­изводства. Усугубились диспропорции, увеличился разрыв между плате­жеспособным спросом и его материальным покрытием. Прекратился рост реальных доходов. Развивался застой.

Действующая система управления стала преградой на пути интенси­фикации и научно-технического прогресса. Главным звеном в решении за­дач по ускорению социально-экономического развития страны стало осу­ществление радикальной реформы управления, создание целостной систе­мы хозяйствования. Реформа ставила целью переориентацию экономиче­ского роста на конечные результаты, на удовлетворение общественных по­требностей, на переход от административных к экономическим методам руководства на всех уровнях, к демократизации управления, активизации человеческого фактора, т. е. от командных методов управления к менедж­менту.

Однако реформа не принесла ожидаемых результатов, произошло дальнейшее обострение кризиса. Вскоре произошел распад СССР.

В Российской Федерации развернулась дискуссия о механизме пере­хода к рынку. По итогам дискуссии был принят компромиссный вариант перехода от плановой системы управления к регулируемому рынку. В его основу была положена программа «500 дней», основной целью которой было полное разрушение административно-командной системы управле­ния. Начался процесс формирования рыночных отношений в России.

К основным мероприятиям, направленным на создание рыночного механизма управления, следует отнести:

• разгосударствление собственности;

• создание рыночных отношений на основе сочетания различных форм собственности;

• создание нормативной базы, необходимой для становления и разви­тия рыночных отношений в стране;

• образование новых рыночных структур управления.

Процесс приватизации разделился на два этапа:

- I этап - чековая (ваучерная) приватизация (1991 г. - 30.06.1994 г.);

- II этап - денежная приватизация (1.07.1994 г. по настоящее время).

Формально предприятия перестали быть государственными. Но зачас­тую новая форма прикрывала старое содержание. По-прежнему хозяйст­венная деятельность сковывалась бюрократическими директивами.

Для многих государственных предприятий первым шагом к привати­зации явилось преобразование их в акционерные общества.

Для развития системы управления на основе рыночных отношений в стране сделано много. Создана законодательная база. Приняты Граждан­ский кодекс РФ, законы «О несостоятельности (банкротстве)», «О банках и банковской деятельности» и др. Несмотря на это, предотвратить спад про­изводства, кризисные явления в экономике не удалось, так как было при­нято много ошибочных решений. Важнейшее из них - невмешательство правительства в экономику и экспортно-импортные операции.

Начатые преобразования предстоит продолжить в ближайшие годы. При этом одним из ведущих механизмов, способствующих формированию эффективной системы хозяйствования в России, является менеджмент.

Можно выделить некоторые особенности современного российского менеджмента, а именно:

- преобладание в организациях вертикальных, формальных связей, иерархических организационных структур. Недооценка горизонтальных связей и мягких структур. Слабый учет современных тенденций в развитии новых типов организаций - эдхократических, партисипативных, ориенти­рованных на рынок и т.д.;

- наличие командной системы во многих организациях. Руководите­ли в них до сих пор подавляют инициативу подчиненных. Такая система мешает организациям приспособиться к новым экономическим условиям;

- стремление менеджмента к контролю над всем своим бизнесом. В последнее время эта тенденция распространяется на власть - крупнейшие корпорации активно проводят своих людей в органы власти;

- менеджеры высшего звена избегают делегировать полномочия и от­ветственность второму эшелону менеджмента. Причины этого: недоверие к подчиненным, недостаточная квалификация последних, но главное - не­умение эффективно мотивировать наемных менеджеров. Исследования по­казывают, что наилучший способ подобной мотивации - приобщение к де­лу, наделение долей в бизнесе менеджерским пакетом акций, а там, где это невозможно, - бонусы, выплата процентов от прибыли;

- крайне мало привлекается сотрудников менеджерами к управлению организациями в разной форме. Это не позволяет учитывать знания и опыт работников, которые зачастую лучше знают проблемы и пути их решения;

- слепое копирование западных форм управления организацией. Вклад западных, прежде всего американских, теоретиков и практиков в

развитие менеджмента бесспорен. Однако необходимо использовать толь­ко лучшее с учетом особенностей национальной экономики;

- перекладывание ответственности на правительство, привычка наде­яться на помощь государства. Многие менеджеры обвиняют в своих не­удачах кого угодно, только не себя, считая, что государство должно отве­чать за их беспомощность и невежество, за неумение приспособиться к но­вой ситуации. Тем не менее, выживание организаций теперь зависит почти полностью от того, кто и как ими управляет;

- слабое знание и учет менеджерами в хозяйственной деятельности российских, региональных и местных законодательных и нормативных ак­тов, правовой нигилизм;

- отсутствие у менеджеров всех рангов глубоких знаний о рынке, экономике и о самом менеджменте как о науке управления. Большинство из них работает по принципу: главное - любой ценой заработать как можно больше денег сегодня, что отрицательно сказывается на построении ры­ночной экономики;

- значительная зависимость условий и оплаты труда наемных работ­ников от взаимоотношений с руководителями, а не от их квалификации и результатов работы. Имеет место бесправие наемных работников и произ­вол чиновников. Это связано с безработицей и низкой культурой менедже­ров и наиболее сильно проявляется в малых городах;

- низкий уровень механизации, автоматизации и компьютеризации управленческих процессов, хотя и уровень информатизации и компьюте­ризации отечественных организаций в последние годы заметно повысился.

Несмотря на перечисленные характеристики, российский менеджмент еще находится в стадии формирования и развития. Все чаще прибыль как таковая становится следствием грамотной работы профессионалов, верной стратегии и тактики, умелого управления финансами. У российских ме­неджеров приоритетом №1 в этой связи является рост доли предприятия на рынке. При этом рост оборота денежных средств должен превышать рост рынка. Для этого требуются сплочённые профессиональные команды ме­неджеров. Приоритет №2 - качество обслуживания клиентов. Приобретает всё большее значение завоевание потребителя в большей степени, чем до­ля рынка. Для этого решаются задачи:

а) повышение уровня обслуживания;

б) внедрение современных технологий.