52. Правовое положение сотрудников представительств государств при международных организациях.

Постоянное представительство государства при международной организации - зарубежный орган внешних сношений государства, участвующий в международном общении, представительство государства при международной организации, является дипломат. представительством, с особенностями, определяемыми характером этого органа.

Постоянные представители, а также дипломат. персонал пользуются дипломат. привилегиями.

26.06.47 ООН заключила с США Конвенцию о привилегиях и иммунитетах членов ООН.

• Члены персонала постоянных представительств не аккредитуются в данном государстве, не имеют права вступать в непосредственные сношения и вести дела с властями государства пребывания.

• На государстве пребывания и международной организации лежит обязанность предоставлять представительству все возможности для выполнения ими своих функций, защищать помещения постоянного представительства от всякого вторжения, нанесения ущерба, нарушения спокойствия, оскорбления его достоинства.

• Личность постоянного представителя неприкосновенна.

• Постоянные представительства определяют особенности процедуры назначения и прекращения функций членов своего персонала и его количественный состав.

• Так, в ст. 9 Венской Конвенции 1975 г. закреплен принцип свободы назначения сотрудников постоянных представительств.

  • При этом численность персонала представительства не должна выходить за пределы, которые являются разумными и нормальными с учетом функций организации, потребностей данного представительства, а также обстоятельств и условий, существующих в государстве пребывания (ст. 14).

  • Для назначения главы постоянного представительства получать агреман не требуется.

  • Глава представительства вручает генеральному секретарю организации свои полномочия, которые дают правовое основание для выполнения им своих функций.

  • Прекращение функций персонала постоянного представительства в Конвенции связывается с двумя условиями:

    • 1) уведомлением об этом организации посылающим государством;

    • 2) окончательным или временным отзывом постоянного представительства.

  • В связи с тем, что персонал постоянного представительства аккредитован при международной организации, а не при государстве пребывания, объявление члена персонала persona поп grata не предусмотрено.

  • Вместе с тем в ст.ст. 77, 84 и 85 Конвенции 1975 г. учтены законные интересы принимающего государства. В данных статьях зафиксировано, что все члены персонала представительства, пользующиеся привилегиями и иммунитетами, обязаны уважать законы и постановления государства пребывания.

• В случае «серьезного и очевидного» нарушения уголовного законодательства принимающего государства или такого же вмешательства в его внутренние дела посылающее государство отзывает таких лиц, прекращает их деятельность или принимает меры к их отъезду. При этом бремя доказывания «серьезного и очевидного» нарушения лежит на государстве пребывания.