22. Международные пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., вступивший в силу в 1976 г., состоит из преамбулы и 53 ста­тей.

Данный Пакт налагает обязательства на государства уважать и обеспечивать всем лицам, находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией, следующие права:

• право на жизнь;

• запрет пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоин­ство обращения и наказания;

• запрет рабства, работорговли, под испольного состояния и принудительного труда;

• право на свободу и личную неприкосновенность, запрет произвольного ареста или содержания под стражей;

• право лиц, лишенных свободы, на гуманнoe обращение и уважение достоинства;

• запрет лишения свободы;

• свобода передвиже­ния и выбора места жительства, право свободно покидать любую страну и возвращаться в собственную страну;

• гарантии невысылки иностранцев;

• равенство перед судами, презумпция невиновности и процессуальные гарантии при предъявлении уголовного обвинения;

• право на признание правосубъектности;

• запрет вмешатель­ства в личную жизнь;

• свобода мысли, совести, религии и убежде­ний, свобода информации;

• запрет пропаганды войны;

• право на мирные собрания;

• свобода объединения, создания профсоюзов и вступления в них;

• защита семьи, право на вступление в брак;

• защита детей;

• право на участие в государственных делах;

• равен­ство перед законом и запрет дискриминации;

• право меньшинств пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию, испол­нять свои обряды и пользоваться родным языком.

Статьи 28—45 данного Пакта определяют компетенцию, порядок формирования и работы Комитета по правам человека, создаваемого для контроля за соблюдением государствами принятых обязательств.

Факультативный протокол к Международному пакту о граждан­ских и политических правах 1966 г. устанавливает компетенцию Комитета по правам человека рассматривать частные жалобы на государства — участники Протокола о несоблюдении ими приня­тых обязательств по Пакту и определяет критерии приемлемости индивидуальных жалоб. Второй факультативный протокол к Меж­дународному пакту о гражданских и политических правах, направ­ленный на отмену смертной казни (1989 г.), устанавливает обяза­тельство государств принять все необходимые меры для отмены смертной казни. Данный Протокол запрещает делать оговорки, за исключением оговорки о применении смертной казни в воен­ное время после признания вины в совершении наиболее тяжких преступлений военного характера, совершенных в военное время.

Международный пакт об экономических, социальных и культур­ных правах 1966 г., вступивший в силу в 1976 г., состоит из пре­амбулы и 31 статьи. Государства — участники Пакта обязуются обеспечить постепенно полное осуществление следующих прав: права на труд; права на справедливые и благоприятные условия труда; права на создание профсоюзов и вступление в них, гаран­тии деятельности профсоюзов и права на забастовки; права на социальное обеспечение; права на охрану семьи; права на доста­точный уровень жизни; права на здоровье; права на образование; права на участие в культурной жизни и пользование результатами научного прогресса, права на защиту интересов, возникающих в связи с интеллектуальной собственностью.

Оба пакта закрепляют право народов на самоопределение, уста­новление своего политического статуса и выбор экономического, социального и культурного развития, а также распоряжение есте­ственными богатствами и ресурсами (ст. 1). Государства — участ­ники Пактов взяли обязательство посредством национальных зако­нодательных мер предоставлять всем лицам, находящимся под их юрисдикцией, перечисленные права, которые были конкретизиро­ваны в данных актах по сравнению со Всеобщей декларацией прав человека. В то же время ст. 4 Международных пактов уста­навливает возможность ограничений прав, за исключением прав, закрепленных в ст. 6—8, 11,15, 16 и 18 Международного пакта о гражданских и политических правах.