- •Вопросы для подготовки к государственному экзамену по государственно-правовой специализации.
- •Конституционно-правовые нормы. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, особенности, объекты и субъекты.
- •Источники конституционного права рф как отрасли права.
- •Юридические свойства и функции Конституции рф 1993 года.
- •Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 года.
- •Конституционные основы политической системы Российской Федерации.
- •Конституционные основы социальной системы Российской Федерации.
- •Конституционные основы экономической системы Российской Федерации.
- •Конституционные основы духовной системы Российской Федерации.
- •Суверенитет Российской Федерации.
- •Понятие и формы осуществления народовластия в рф.
- •Российская Федерация – демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.
- •Референдум рф как форма непосредственной демократии (по федеральному конституционному закону).
- •Понятие и виды общественных объединений. Порядок их создания и регистрации, приостановление деятельности и ликвидации.
- •Правовая основа организации и деятельности политических партий в Российской Федерации.
- •Российская Федерация – социальное и светское государство. Правовой статус религиозных объединений.
- •Понятие и принципы гражданства рф.
- •Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •Основные личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Политические права и свободы граждан.
- •Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные обязанности граждан.
- •Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Пределы допустимого ограничения прав и свобод, в том числе, в условиях режима чрезвычайного и военного положения.
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: порядок назначения, функции, формы деятельности.
- •Принципы федеративного устройства России.
- •Принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •Символы государственного суверенитета России: государственный флаг, герб, гимн, столица.
- •Субъекты рф, их конституционно-правовой статус. Порядок изменения статуса субъектов рф.
- •Предметы ведения рф. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов.
- •Предметы ведения субъектов рф.
- •Конституционные принципы осуществления судебной власти в рф. Конституционные гарантии правосудия.
- •Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации.
- •Избирательные комиссии: виды, порядок образования, полномочия.
- •Предвыборная агитация: виды и порядок проведения.
- •Этапы избирательного процесса.
- •Обжалование нарушений избирательных прав граждан.
- •Президент рф в системе государственной власти. Компетенция. Акты.
- •Порядок выборов Президента рф.
- •Ответственность Президента рф.
- •Конституционно-правовое взаимодействие Президента и Федерального Собрания.
- •Конституционно-правовое взаимодействие Президента и Правительства рф.
- •Федеральное Собрание рф: структура, принципы взаимоотношения палат Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Порядок избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф и прекращения их полномочий
- •Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Законодательный процесс: стадии, законодательная инициатива.
- •Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •Правительство рф, состав и порядок формирования.
- •Компетенция и акты Правительства рф.
- •Организация законодательной власти в субъектах рф.
- •Конституционные основы судебной системы рф.
- •Конституционный контроль: понятие и формы.
- •Конституционный Суд рф: порядок назначения и статус судей.
- •Структура, полномочия и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Вопросы местного значения: понятие, виды, правовое закрепление.
- •Территориальная организация местного самоуправления.
- •Устав муниципального образования: понятие, юридическая природа, содержание, порядок разработки, принятия, вступления в силу.
- •Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •65. Предмет, метод и система административного права.
- •66. Понятие и виды субъектов административного права
- •67. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •68. Понятие, основы правового положения и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •69. Виды органов исполнительной власти.
- •70. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.
- •71. Правовые акты управления: понятие и виды.
- •72. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: понятие, правовая оценка, виды,
- •73. Обращения граждан, их виды и порядок рассмотрения.
- •74. Порядок обжалования действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •75. Понятие и меры административного принуждения.
- •В самом широком смысле административное принуждение призвано обеспечивать исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах.
- •76. Административная ответственность: понятие, особенности.
- •77. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •78. Административные наказания: сущность, виды.
- •79. Субъекты административной юрисдикции.
- •80. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 25 КоАп рф, дает исчерпывающий список возможных участников производства по делам об административных правонарушениях:
- •1) (Лицо, в отн кот ведется производ. По делу об Админ. Правонар)
- •2) Потерпевший
- •3) Законные представители физического лица.
- •4) Законные представители юридического лица.
- •5) Защитник и представитель
- •6) Свидетель.
- •7) Понятые.
- •8) Специалист
- •9) Эксперт
- •10) Переводчик
- •11) Прокурор
- •81. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •82. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •83. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Глава 29 КоАп «Рассмотрение дела об административном правонарушении»
- •84. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 года.
Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения в нее поправок и изменений установлен в гл. 9 Конституции РФ «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».
В нормах данной главы установлен перечень субъектов, наделенных правом вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ: Президент РФ, Совет Федерации РФ, Государственная Дума РФ, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов, группы депутатов Совета Федерации РФ или Государственной Думы РФ численностью не менее 1/5 палаты.
В Конституции РФ установлен различный порядок для изменения глав 1, 2 и 9 и глав 3–8. Положения глав 1, 2 и 9 вообще не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием РФ. Если же такие предложения поступят и будут поддержаны 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации РФ и депутатов Государственной Думы РФ, то в соответствии с федеральным конституционным законом, (на данный момент не принят), созывается Конституционное собрание, которое либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой, который принимается Конституционным собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Поправки и изменения к глава 3-8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, который предусматривает одобрение большинством не менее ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации РФ и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы РФ. Эти поправки вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации (см. ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ»). Форма принятия поправок – Закон о поправке к Конституции РФ, кот. была выведена в Постановлении Конституционного Суда РФ о толковании ст. 136 Конституции РФ.
Законами о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. были изменены сроки полномочий Президента РФ (теперь 6 лет вместо 4) и Государственной Думы (5 лет), а также установлены контрольные полномочия Государственной Думы за деятельностью Правительства РФ, которое должно отчитываться ежегодно перед парламентом. Изменения вступили в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации со дня официального опубликования законов о поправках (31 декабря 2008 г. в Российской газете).
Отдельно необходимо рассмотреть вопрос внесения изменений в ст. 65 Конституции РФ, в которой закрепляется поименный состав субъектов РФ. В данную статью изменения вносятся двумя путями. Во-первых, как изменения к нормам, определяющим состав субъектов. Согласно п. 1 ст. 137 Конституции РФ изменения в эти нормы вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта РФ, а также федерального конституционного закона об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ (пока не принят). Во-вторых, как изменения к нормам, закрепляющим наименования субъектов РФ. Этот порядок в Конституции РФ не конкретизирован. Поэтому согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. «По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации» новое наименование субъекта РФ подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ без особых дополнительных процедур на основании Указа Президента РФ о внесении соответствующих изменений в ст. 65. Данное решение Суда основано на том, что изменения названия субъекта относится к компетенции самого субъекта. Если наименование субъекта меняется в его конституции или уставе, то Президент РФ приводит в соответствие с этим ст. 65 Конституции РФ.