Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTVET_na_GOS_po_KPR.doc
Скачиваний:
27
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
1.37 Mб
Скачать
  1. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.

В Конституции России устанавливается, что в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Формирование Совета Федерации осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Член Совета Федерации от представительного органа избирается законодательным (представительным) органом власти субъекта РФ. Член Совета Федерации от исполнительного органа назначается высшим должностным лицом субъекта РФ. Решение об этом назначении вступает в силу, если на очередном или внеочередном заседании законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ две трети от общего числа его депутатов не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации от исполнительного органа власти. Срок полномочий члена Совета Федерации равен сроку полномочий органа государственной власти субъекта РФ, избравшего (назначившего) члена Совета Федерации для парламентской работы.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. Для членов Совета Федерации в 2007 году введен ценз оседлости. Кандидат на этот пост должен проживать не менее 10 лет в совокупности на территории субъекта РФ, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение). Таким образом, членом Совета Федерации должно становиться лицо, понимающее нужды региона. Однако установленный порядок формирования Совета Федерации отдаляет эту палату от избирателей, которые не участвуют в определении ее состава и, следовательно, не могут иметь непосредственную связь с парламентариями. Хотя член Совета Федерации, может быть косвенно связан с избирателями субъекта РФ, т.е. до направления в эту палату Федерального Собрания быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

В апреле 2009 года в указанный закон были внесены следующие изменения, которые вступят в силу с 1 января 2011 года:

- членом СФ может быть избран член регионального законодательного собрания или депутат муниципального представительного органа власти, находящегося в том регионе, от которого он избирается;

- внесенный президентом законопроект также отменяет норму о 10-летнем цензе оседлости для кандидата;

- исключается из закона о порядке формирования Совета Федерации положение о том, что указ руководителя региона о назначении члена СФ от исполнительной власти региона должен фактически подтверждаться региональным парламентом - две трети региональных депутатов не должны проголосовать против нового сенатора для направления его в Совет Федерации. Эта норма исключается для того, чтобы соблюсти баланс между исполнительными и законодательными органами власти субъекта РФ;

- определяется, что полномочия нового члена СФ начинаются со дня его избрания соответствующим органом власти региона. Избранный член СФ приступает к своим полномочиям со дня подтверждения Советом Федерации получения документов о его избрании. По действующему закону полномочия начинаются с момента решения о подтверждении его полномочий в Совете Федерации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]