Вопрос 1. «II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов.

Формирование советских органов гос. власти у управления»

Съезд открылся 25 октября (7 ноября), в разгар Октябрьской революции. На съезде было представлено 402 Совета. По данным бюро всех фракций, к открытию съезда насчитывалось 649 делегатов, из них: 390 большевиков. II Съезд Советов одобрил свержение большевиками Временного правительства. В президиум съезда вошли от РСДРП (б) 14 делегатов во главе с В. И. Лениным. II Всероссийским съездом Советов обращения "Рабочим, солдатам и крестьянам!". Законодательные же функции изначально приобрел II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Этот съезд, безусловно, имел всероссийский статус, его делегаты представляли интересы практически всех социальных групп и регионов. Уже в первом своем документе съезд постановил, что власть на местах переходит к Советам рабочих и крестьянских депутатов. Важнейшим документом, принятым на II съезде, стал "Декрет о мире", в котором провозглашались основы внешней политики Советского государства. Декрет предлагал немедленно начать мирные переговоры с последующим заключением справедливого демократического мира без аннексий и контрибуций. "Декрет о земле", принятый на втором заседании съезда, объявлял землю народным достоянием. Упразднялась частная собственность на землю.

Съезд избрал ВЦИК - высший орган власти в период между съездами, в составе 101 человек. Из них - 62 большевика. Первым председателем ВЦИК был избран большевик Л.Б. Каменев (Розенфельд), с 8 ноября эту должность занял Я.М. Свердлов. Рабочим органом ВЦИК являлся его Президиум. Для управления страной, вплоть до созыва Учредительного собрания съезд образовал Временное рабоче-крестьянское правительство, именуемое СНК, возглавил его В. И. Ленин.

Важным документом конституционного характера была принятая ВЦИК 3 января 1918 г. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Она определила географические рамки и компетенции Советского государства (Россия) и тип государства (Советская республика). Произошло слияние ВЦИК, с Исполнительным комитетом , избранном на Чрезвычайном Всероссийском крестьянском съезде. В составе СНК было образовано 13 народных комиссариатов (НК); внутренних дел, почт и телеграфа, иностранных дел и др. На местах власть переходила к Советам. При этом упразднялись посты комиссаров Временного правительства, сословные организации. Советы получили право создавать свои вооруженные формирования. Все это усиливало их роль. К лету 1918 г. городские думы и земства были упразднены почти повсеместно. Большую роль в упрочении Советской власти в деревне сыграли волостные и сельские комитеты бедноты, учрежденные в мае 1918 г. В их задачи входило обеспечение крестьянства предметами первой необходимости: распределение хлеба, содействие формированию Красной Армии и т. п. В конце 1918 г. комбеды слились с Советами. В целом их деятельность способствовала укреплению новой власти на местах.

Помимо обычных звеньев госаппарата 7 декабря 1917 г. был создан особый орган - Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Этот орган был создан при СНК. Во главе ВЧК стоял Президиум в составе Председателя (Ф.Э. Дзержинский).