- •70. Крушение колониальной системы и образование независимых государств в 71
- •6. Феодальное право во Франции: «Кутюмы Бовези», «Великий мартовский ордонанс 1357 г.».
- •7. Феодальное право в Англии. Великая хартия вольностей 1215 г. «Кровавое законодательство».
- •8. Феодальное право в Германии: «Саксонское зерцало» (общая характеристика).
- •9. Феодальное право в Германии. «Каролина» (общая характеристика).
- •10. Государственный строй Арабского халифата.
- •11. Мусульманское право: общая характеристика.
- •14. Западноевропейский абсолютизм, его типология.
- •Типологизация италия (республиканский абсолютизм)
- •Испания (католический абсолютизм)
- •15. .Законодательство основных этапов английской революции (1640-1653) середины XVII в.
- •17. «Хабеас Корпус Акт» 1679 г. В Англии (причины принятия, содержание).
- •18. «Билль о правах» 1689 г., «Акт об устроении» 1701 г. И утверждение конституционной монархии в Англии.
- •19. Развитие английской конституционной монархии в XVIII – XIX вв.
- •20. Эволюция политической системы Великобритании в XX веке.
- •21. Организация управления английскими колониями в Новом Свете.
- •22. Война за независимость североамериканских колоний Англии и образование
- •Сша. «Декларация независимости» 1776 г.
- •23. «Статьи конфедерации» 1781 г.
- •24. Конституция сша 1787 г.: история создания и основные принципы.
- •25. Система органов государственной власти по конституции сша 1787 г.
- •26. «Билль о правах» 1791 г.
- •27. Гражданская война между Севером и Югом (1861 – 1865 гг.) и ее влияние на государственно-правовое развитие сша в последней трети XIX в.
- •28. Конституционно-политическое развитие сша в первой половине XX в.
- •29. Государственно-правовое регулирование экономики и социальных отношений в сша в первой трети XX в. «Новый курс» ф. Рузвельта.
- •30. Конституционно-политическое развитие сша после Второй мировой войны.
- •31. Исторические предпосылки французской революции конца XVIII в.: «Декларация прав человека и гражданина 1789».
- •32. Конституция Франции 1791 г.: общая характеристика, государственный строй.
- •33. Организация власти и законодательство в период якобинской диктатуры во Франции (1793 – 1794 гг.)
- •34. Конституция Франции 1799 г.: общая характеристика.
- •35. Государственный строй первой империи во Франции (1804 – 1814 гг.).
- •Законодательная власть: Была заменена Законодательными комиссиями, цель которых – выработка новой Конституции.
- •36. Французский гражданский кодекс 1804 г.: общая характеристика.
- •37. Основные институты частного права по Французскому гражданскому кодексу 1804 г.
- •38. Уголовный кодекс Франции 1810 г.: общая характеристика.
- •39. Реставрация легитимной монархии во Франции (Хартия 1814 г., Конституционная хартия 1830 г.).
- •Гос строй по Хартии 1814 г.
- •40. Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г.
- •41. Вторая империя во Франции (1852 – 1870 гг.). Конституция 1852 г.
- •42. Третья республика во Франции. Конституционные законы 1875 г.
- •43. Четвертая республика во Франции. Государственный строй по Конституции 1946 г. Конституционные реформы 1951 1954
- •Пятая республика франции. Конституции 1958 г.
- •45. Конституционная монархия в Италии (1861 – 1922 гг.).
- •46. Государственный механизм фашистской диктатуры в Италии (1922 – 1943
- •1929 Г. – вопрос с католической церковью. → Папские соглашения → Создание Ватикана. Церковь признает существование фашизма в Италии. → Нет конфликтов с церковью.
- •47. Развитие итальянского государства во второй половине XX века. Конституция 1947 г.
- •48. Образование Германского союза (1815 – 1866 гг.).
- •49. Конституция Пруссии 1850 г.: общая характеристика.
- •50. Образование Северо-Германского союза. Конституция 1867 г.
- •51. Создание Германской империи. Общая характеристика Конституции 1871 г.
- •52. Германское гражданское уложение 1900 г.: общая характеристика.
- •1896 Г. – 1-ый в истории Германии единый для всей страны кодификационный акт. Но вступил в силу с 01.01.1900 г.
- •53. Основные институты частного права по Германскому гражданскому уложению 1900 г.
- •54. Германское уголовное уложение 1871 г.: общая характеристика.
- •55. Государственный строй и организация государственного единства Германии по Веймарской конституции 1919 г.
- •56. Государственный механизм фашистской диктатуры в Германии (1933 – 1945
- •57. Особенности государственного развития Германии после Второй мировой войны. Конституция фрг 1949 г.
- •59. Государства «народной демократии» в странах Центральной и Юго- Восточной Европы во второй половине XX в.: основные институты права и общества.
- •60. Революция Мейдзи и буржуазные реформы 70 – 80 гг. XIX в. В Японии.
- •61. Конституция Японии 1889 г.: общая характеристика.
- •62. Правовая система Японии в период преобразований Мейдзи.
- •63. Изменения в государственном строе Японии после Второй мировой войны. Конституция 1947 г.
- •64. Синьхайская революция 1911 г. И падение монархии в Китае.
- •65. Образование (1949 г.) и государственно-правовое развитие Китайской народной республики во второй половине XX в.
- •66. Британская колониальная империя.
- •67. Французская колониальная империя.
- •68. Крушение колониальной системы и образование независимых государств в Южной и Юго-Восточной Азии.
- •69. Крушение колониальной системы и образование независимых государств на Ближнем и среднем Востоке.
- •70. Крушение колониальной системы и образование независимых государств в Тропической Африке.
- •71. Война за независимость испанских колоний. Национально-государственное строительство в странах Центральной и Южной Америки в XIX в.
- •72. Конституционно-политическое развитие стран Центральной и Южной Америки в XX в.
- •75. Основные тенденции развития современных правовых систем в XX в.
- •76. Изменения в источниках и системе современного права.
- •77. Основные направления развития гражданского права в XX в.
- •Право собственности
- •Обязательственное право
- •Доктрина «солидаризма» в праве
- •78. Основные тенденции развития трудового и социального законодательства в
- •79. Основные тенденции в развитии уголовного права и процесса в XX в.
- •80. Основные изменения в уголовном праве.
- •80. Права человека и процессы глобализации современного мира.
63. Изменения в государственном строе Японии после Второй мировой войны. Конституция 1947 г.
Поражение Японии во Второй мировой войне (капитуляция последовала 2 сентября 1945 г.) вызвало кризис японской государственности и практическое ее разрушение. Страна была оккупирована войсками США. Все государственные полномочия перешли к главнокомандующему войсками США, при котором был организован Консультативный совет из представителей СССР, Великобритании и Китая. Дополнительным органом контроля была особая Дальневосточная комиссия, в которой принимали участие уже делегации 11 воевавших с Японией государств.
Основы послевоенного устройства Японии были предопределены Потсдамской декларацией держав-победительниц от 26 июля 1945 г. В соответствии с Декларацией должны были ликвидироваться все военные учреждения, генеральный штаб, распускалась армия. Упразднялись полугосударственные политические и экономические «структуры». В октябре 1945 г. штаб оккупационных войск обнародовал приказ о восстановлении в стране в полной мере демократических прав и свобод: слова, печати, митингов, союзов. 17 декабря 1945 г. приказом было установлено всеобщее избирательное право (и мужчин, и женщин, начиная с 20 лет; пассивное – с 25 лет).
Власти инициировали возрождение и активизацию деятельности политических партий. К концу 1946 г. заявили о своем существовании свыше 120 политических партий и объединений разной направленности.
Общеполитические преобразования подразумевали пересмотр номинально действовавшей в Японии Конституции 1889 г. Планы ее реформирования включали отказ от основных преимуществ правительства и целого ряда традиционно-аристократических институтов в пользу расширения прав представительства. После того как оккупационные власти обнародовали планы реформирования конституции, основные политические партии выступили со своими предложениями.
В феврале 1946 г. японское правительство приняло американский план конституционных преобразований, контроль за осуществлением которого был возложен на оккупационный штаб генерала Макартура. Подготовка конституции прошла при нарастании политических и идеологических противоречий с СССР, позицию которого выражала Дальневосточная комиссия и который выдвигал абсолютно нереализуемые в тех условиях политические контрукции представительно-советской республики китайского образца. В марте 1946 г. проект был правительством доработан, получил одобрение в штабах Макартура и Государственном департаменте США и опубликован.
Проект конституции был одобрен Тайным советом, затем императором. В течение августа – октября 1946 г. проект был обсужден и одобрен Палатой представителей (421:8 голосов) и Палатой пэров (большинством в 2/3). Некоторые важные поправки были дополнительно утверждены Палатой представителей уже после общего обсуждения. 3 ноября 1946 г. конституция была одобрена императором, и с 3 мая 1947 г. она вступила в силу, заложив основы нового государственного уклада в Японии.
Конституция 1946 г. (103 ст.) установила своеобразный строй, сочетающий парламентскую республику с номинальным сохранением конституционной монархии. Особыми статьями закреплялся отказ японского государства от войны как средства политики и запрещение организовывать армию и флот (кроме Корпуса обороны). Исходя из провозглашенного принципа народного суверенитета устанавливался безусловный государственный приоритет парламента.
Император считался символом нации, и его статус определялся «волей народа» (ст.1). Ликвидировались все прежние привилегии и государственные преимущества императорского дома, упразднялся Тайный совет, императорский бюджет, министерство двора и т. п. Император сохранял номинальные полномочия утверждения основных правительственных институтов: назначал премьер-министра, верховных судей, обнародывал законы, созывал и распускал парламент, утверждал назначения на высшие государственные посты. Однако все действия монарха ставились в строгую зависимость от законов и одобрения кабинета министров. Согласно ст. 3, при совершении "государственных дел" император должен руководствоваться "советами" и получать предварительное "одобрение" кабинета, который и несет ответственность за его действия.
Парламенту при этом была отведена роль "высшего органа государственной власти и единственного законодательного органа страны". Парламент учреждался двухпалатным. Нижняя, Палата представителей избиралась (в составе 467 депутатов) по многомандатным округам на 4 года. Верхняя, Палата советников (в составе 252 депутатов) – на 6 лет с периодическим переизбранием по 1/2 по сложной системе (150 депутатов – по префектурам, 100 – по общеяпонскому многомандатному округу, 2 были делегатами о-ва Окинава). Обе палаты создаются на основе всеобщих и прямых выборов при сохранении относительно высокого возрастного ценза (активное избирательное право предоставляется японским гражданам с 20 лет, пассивное - с 25 лет в нижнюю и с 30 лет - в верхнюю палату), ценза оседлости, а также требования внесения залога кандидатом в депутаты. В целом полномочия обеих палат были равными. Но Законом о парламенте (26 апреля 1947 г.) закреплялся приоритет нижней палаты: она могла квалифицированным большинством преодолеть вето верхней, нижняя палата преимуществовала и при внесении поправок в Конституцию. Парламент был единственно законодательным органом, и эти его полномочия не могли ограничиваться никакими другими правительственными институтами.
Положение кабинета министров определялось не только Конституцией, но также и особым Законом (16 января 1947 г.). Глава правительства избирался парламентом, и кабинет нес коллективную ответственность перед депутатами. Правительству принадлежала полнота государственного управления, ведения государственных дел, проведения в жизнь законов, организации государственной службы, заключение международных договоров.
Конституция предусмотрела самостоятельную организацию судебной власти, следуя началу разделения властей. Главой судебной системы считался Верховный суд, который назначался и смещался по представлению парламента. Но в полномочиях которого было и право рассмотреть конституционность принятых законов.
Принцип разделения властей, модифицированный вариант американской системы "сдержек и противовесов", особенно отчетливо проступает в японской Конституции и в процедуре импичмента, которая может быть применена в отношении судей, и в полномочиях судов решать вопрос о конституционности любого закона парламента или указа исполнительной власти.
Конституция содержит широкий перечень демократических прав и свобод. Прямо заимствуя из американской Конституции редакцию основных прав граждан, японская Конституция относит к ним "право на жизнь, свободу и стремление к счастью" (ст. 13).
К числу этих прав отнесено и равенство перед законом, подкрепляемое запрещением всех видов дискриминации, запрещением "пэрства и прочих аристократических институтов, всяческих привилегий" (ст. 14). Среди "классических" прав Конституция провозглашает: право "избирать публичных должностных лиц" (ст. 15), свободу "мысли и совести" (ст. 19), свободы собраний, слова, печати (с запрещением цензуры (ст. 21)), закрепляя в качестве главнейших гарантий свобод граждан демократические принципы уголовного права и процесса: право на разбирательство "дела в суде" (ст. 32), право на адвоката (ст. 37), запрещение произвольных арестов (ст. 33), обысков (ст. 55), применения пыток (ст. 36) и пр.
Социальные права в Конституции перемежаются с политическими. Среди них - запрещение принудительного труда (ст. 18), право на труд (ст. 27), на создание организаций трудящихся, включающее право "коллективных переговоров" и "коллективных действий" (ст. 28), свобода научной деятельности (ст. 23) и др.
Принципиально новым явлением в практике буржуазного конституционализма является включение в Конституцию декларации об отказе Японии от войны (ст. 9), а также "от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров".
Конституция впервые в истории Японии закрепила также автономию местных органов управления. Органы местного самоуправления приобрели право в пределах своей компетенции издавать постановления, взимать налоги, управлять своим имуществом и делами.
Районные административные бюро, заменившие в первые послевоенные годы генеральные комиссариаты, сеть сельских групп и ассоциаций - оплот консерватизма и фашизма на селе - были ликвидированы вместе с Министерством внутренних дел. Губернаторы префектур, мэры городов и деревенские старосты должны избираться на основе всеобщего избирательного права. Губернатором может стать гражданин, достигший 30 лет, мэром и старостой - 35 лет.
Координация деятельности центральных и местных органов возлагалась на созданное в 1960 г. Министерство по делам местного самоуправления, которое наделено было вместе с другими центральными министерствами и ведомствами правом давать "советы", оказывать "техническое содействие" местным органам, инспектировать их и пр.