2. Место России в глобальном мире

Мир монополярный отличается от мира многополярного и биполярного относительным равноправием составляющих. Потому что в мире биполярном все решалось соперничеством двух стран - Соединенных Штатов и Советского Союза. Идея мира многополярного отталкивалась от недавнего прошлого. Ее адепты стремились к тому, чтобы решения принимались расширенной группой соревнующихся - например, США, Россией, Китаем и мифической единой Европой. А мир монополярный подразумевает, что влияние Польши равно влиянию Франции, влияние Германии равно влиянию Хорватии и - извините за кощунственную мысль - влияние России равно влиянию Украины в случае, когда речь идет о решениях судьбоносных. Потому что Франция, Германия, Украина, Россия, Польша, Китай и Лихтенштейн смогли (а точнее, не смогли) повлиять на ход событий вокруг Ирака одинаково. И каждая из стран - постоянных и не очень - думала в этой ситуации исключительно о себе и совершенно не об Ираке. А потому в условиях монополярного мира торжествует суверенитет малых стран и ограничивается возможность стран, считающих себя великими - бывших империй, будущих и иллюзорных - вмешиваться в их дела. Различие между биполярной и монополярной моделями мира столь же велико, как между двухпартийной и однопартийной системами.

Билет 6

1. Политика и экономика

Политика –

• наука и искусство управлять,

• искусство жить вместе и искусство возможного,

• начинается там и тогда, где затрагиваются интересы миллионов людей, отношения между классами, социальными группами, нациями, религиями по поводу завоевания и удерживания власти.

Экономика - совокупность производственных отношений, экономический базис общества.

Экон. политика- решение полит. ср-вами проблем экон.: пр-ва и обмена. Это обусловлено переходом стран к постиндустр. пр-ву, глобализации и изменением структуры мирового хоз-ва. Без полит. решений нельзя изменить структуру собственности, соотношение и взаимодействие частной, кооперативной, муниципальной, гос-венной. Полит. решения во многих странах направлены на измен. структуры производства и обмена. Ими регулируется соотношение сырьевых и обрабатыващих отраслей, ср-в пр-ва и потребления, военного и граждан. пр-ва, экспорта и импорта, условия обмена и распределения. Важное знач. имеют полит. решения для оздоровления финанс. систем, денежного обращения и финансирования хоз-ва. Рассуждение о превосходстве политики над экомомикой или наоборот- несостоятельно, т.к. мешают преодолению экон. трудностей полит. ср-вами.

2. Россия как федеративное государство

Россия в начале XXI века переживает сложный переходный период в своем экономическом и политическом развитии. Стране приходится одновременно решать ряд серьезных социально-политических и экономических проблем, охватывающих существенные аспекты общественного, государственного и федеративного устройства России. Нерешенность указанных проблем федерализма России определяет актуальность темы исследования. 90-е годы ознаменовались формированием новых федеративных отношений в России. Выход из острого политического государственного кризиса в известной степени определился подписанием Федеративного Договора, который предотвратил развал России по примеру Советского Союза. Требует своего решения и проблема выравнивания уровней социально-экономического развития регионов в Российской Федерации. Разница в уровне обеспеченность стандартами социальных благ между субъектами Федерации сильно различается, что крайне опасно для федеративного государства. Сегодня из 89 субъектов Федерации только 10 обеспечивают более половины поступлений в доходную часть федерального бюджета. В то же время многие территории не только не в состоянии перечислять сколько-нибудь значительные суммы в федеральный бюджет, но и сами оказываются во все большей зависимости от финансовой поддержки центра. В связи с этим должны быть разработаны научно-обоснованные программы преодоления этих противоречий, прежде всего путем устранения различий в социально-экономическом развитии территорий. Федерализм направлен на достижение как единства, так и разнообразия; федерализм означает как структуру, так и процесс управления; федерализм является как политическим, так и социально-культурным феноменом; федерализм касается и средств, и целей; при помощи федерализма преследуются как ограниченные, так и широкие цели. Россия как федеративное государство имеет ряд признаков, со­ставляющих ее конституционноправовой статус. К ним относятся суве­ренитет, территория, т. е. пространственный предел распространения суверенитета, Конституция и законодательство федерации, федеральное гражданство, система федеральных органов государственной власти, единые Вооруженные силы и система обеспечения обороны и безопас­ности, федеральная собственность и единые валюта и экономическое пространство, международная правосубъектность, государственный язык и государственные символы. Рассмотрим наиболее важные из них. Российская Федерация - суверенное государство. Вопрос о суве­ренитете во всех федеративных государствах решен одинаково: феде­рация суверенна, а ее субъекты нет. На мой взгляд, ошибочны нормы и Федеративного договора 1992 г., и ряда конституций республик в со­ставе федерации, провозгласившие суверенитет республик. Ведь субъ­екты Российской Федерации обладают самостоятельностью только при решении вопросов своей внутренней жизни, находящихся вне пределов ведения федерации и полномочий федерации по так называемым пред­метам совместного ведения Российской Федерации и субъектов. А тер­мин "суверенитет" означает полную независимость как во внутренних делах, так и во внешних отношениях. Субъекты же федерации связаны обязанностью принимать только те правовые акты, которые не содер­жат норм, противоречащих федеральной Конституции и законам.

Билет №7