36. Безработица, ее причины, формы и последствия.
Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения, которая хочет работать и ищет работу, не может трудоустроиться.
Согласно закону «О занятости населения в РФ», безработными в России признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Причины безработицы:
структурные сдвиги в экономике (внедрение новой технологии);
спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снимать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
политика правительства в области оплаты труда;
сезонные изменения в уровне производства отдельных отраслей экономики;
изменение в демографической структуре населения.
Безработица формируется за счет:
потерявших работу в результате увольнения;
добровольно оставивших работу;
пришедших на рынок труда после перерыва;
впервые пришедших на рынок труда.
Уровень безработицы определяется отношением количества безработных к экономически активному населению, выраженному в процентах.
Различают добровольную безработицу, связанную с поиском более благоприятных условий труда, и вынужденную безработицу, возникшую в результате сокращения спроса на рабочую силу.
Формы безработицы:
Фрикционная — временная безработица, связанная с региональными, профессиональными и возрастными перемещениями рабочей силы.
Структурная — высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии.
Технологическая — высвобождение рабочей силы, особенно работников с низкой квалификацией, под влиянием научно-технической революции.
Циклическая — определяется изменениями деловой конъюнктуры. Связана с колебаниями в экономике в результате возникновения кризисов.
скрытую — это неполное использования трудовых ресурсов, включающую частично занятых работников, особенно в сельском хозяйстве и кустарных промыслах;
Считается, что фрикционная и структурная безработицы неизбежны в современной экономике, они определяют «естественную безработицу». Естественный уровень безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и его предложения совпадают.
Социально-экономические последствия безработицы:
1. Сокращение производства.
2. Снижение жизненного уровня.
3.Увеличение расходов (пособия безработным).
4.Понижение уровня квалификации незанятого населения.
5. Обесценивание последствий обучения.
6.Недопроизводство национального дохода.
7.Снижение налоговых поступлений.
8. Снижение уровня рождаемости.
9. Повышение психических и физических заболеваний.
10.Снижение средней продолжительности жизни.
11. Усиление оттока наиболее квалифицированных кадров за рубеж.
Отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП выражает закон Оукена, который гласит: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема ВВП составляет 2,5%.
Меры по сокращению безработицы следующие:
Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);
Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сел./хоз. продукции);
Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);
Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям
Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя);
Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней