Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Finalnyy_fayl.docx
Скачиваний:
14
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
327.77 Кб
Скачать

46. Россия в Совете Европы. Обязательства и основные итоги членства.

Программы сотрудничества Совета Европы с СССР начали формироваться с осени 1989 г. через специально созданные секретариатом СЕ и министерством иностранных дел СССР Контактные группы. 7 мая 1992 г. РФ подала заявку на вступление в Совет Европы. 14 января 1992 г. парламенту РФ был предоставлен статус специально приглашенного в Парламентской ассамблее СЕ. 2 февраля 1995 г. в связи с конфликтом в Чечне процедура рассмотрения заявки России была прервана. 27 сентября 1995 г. процедура была возобновлена с учетом того, что Россия приступила к поискам политического урегулирования конфликта. 25 января 1996 г. было принято решение о приеме России в члены Совета Европы.

28 февраля 1996 г. РФ стала 39-м государством-членом Совета Европы, подключившись к осуществлению целей организации: обеспечение большего единства европейцев путем продвижения принципов защиты прав человека, плюралистической демократии и верховенства закона. Пять "измерений" Совета Европы - межправительственное (КМСЕ - Комитет министров Совета Европы), парламентское (ПАСЕ - Парламентская ассамблея Совета Европы), сотрудничество местных властей (КМРВСЕ - Конгресс местных и региональных властей Совета Европы), судебное (Европейский Суд по правам человека), взаимодействие неправительственных организаций (КМНПО - Конференция международных НПО), позволяют привлечь к предметному взаимодействию в рамках Совета Европы самый широкий круг российских участников.

В настоящее время Россия присоединилась к 54 важнейшим договорно-правовым актам СЕ, в т.ч. Конвенции о защите прав человека и основных свобод, конвенциям, касающимся защиты национальных меньшинств, предотвращения пыток, местного самоуправления, сотрудничества в области культуры, образования, спорта, кинопроизводства и т.д. Участие в них, а также в разработке новых конвенций позволяет России полноправно сотрудничать в создании общего европейского правового пространства.

Для координации сотрудничества России с СЕ указом президента России создана Межведомственная комиссия Российской Федерации по делам Совета Европы. Под ее эгидой прорабатываются вопросы о присоединении России к другим многосторонним договорам СЕ, ведется повседневная работа по координации участия различных российских министерств и ведомств в деятельности СЕ.

Россия участвует в пяти из 13 автономных организаций системы СЕ (организаций-спутников): Частичном открытом соглашении по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае природных и техногенных катастроф, Группе Помпиду по борьбе со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков, Европейской аудиовизуальной обсерватории и Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия), Группе государств против коррупции ("ГРЕКО").

Россия представлена своими экспертами в межправительственных комитетах и рабочих органах СЕ. С июля 1996 г. в Страсбурге функционирует постоянное представительство Российской Федерации при Совете Европы. Делегация Федерального Собрания РФ в составе 18 депутатов (плюс 18 заместителей) на регулярной основе участвует в деятельности Парламентской ассамблеи Совета Европы. Российская делегация активно работает в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.

С 1996 г. поэтапно осуществляются программы сотрудничества Россия - Совет Европы - Комиссия Европейских сообществ. Развивается сотрудничество по линии неправительственных организаций.

С мая по ноябрь 2006 г. Россия впервые в истории Организации председательствовала в Комитете министров СЕ. Девиз российского председательства - "К единой Европе без разделительных линий". В соответствии с программой председательства проведен ряд крупных общеевропейских мероприятий по широкому кругу тем (вопросы защиты прав человека и нацменьшинств, развитие демократии и избирательных стандартов, социальная защита, борьба с фальшивыми лекарствами, сотрудничество в сфере образования, молодежи, спорта и т.д.). В этом контексте особо широкий резонанс получила проведенная в июле 2006 г. в рамках российского председательства 7-я конференция генеральных прокуроров стран Европы, в работе которой принял участие президент России Владимир Путин.

Регулярный бюджет Совета Европы в 2011 г. составляет 211,4 млн евро. Взнос РФ - 24,65 млн евро.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]