- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •1.1. Понятие и функции финансов
- •1.2. Финансовая система
- •1.3. Понятие и роль финансовой деятельности государства
- •Тема 2. Финансовое право
- •Тема 3. Правовые основы финансового контроля
- •3.1. Понятие и значение финансового контроля
- •3.2. Виды и органы финансового контроля
- •1. В зависимости от времени проведения:
- •2. Обязательный и инициативный финансовый контроль.
- •3. В частности, в зависимости от органов (субъектов):
- •Тема 4. Аудиторская деятельность
- •4.1. Методы финансового контроля
- •4.2. Аудиторская деятельность
- •Тема 5. Бюджетное право и бюджетное устройство Республики Беларусь
- •2. Взносы на государственное социальное страхование;
- •Тема 6. Бюджетный процесс в Республике Беларусь
- •Тема 7. Правовое регулирование государственных доходов.
- •7.1 Понятие и основы правового регулирования государственных доходов, их виды.
- •7.2. Налоговое законодательство.
- •Тема 8. Понятие государственного кредита
- •8.1 Понятие и содержание государственного кредита.
- •8.2. Внутренний государственный долг.
- •8.3. Внешний государственный долг.
- •Тема 9. Налоговые обязательства
- •1.2. Акцизы
- •2.1. Налог на прибыль
- •2.2. Налог на недвижимость
- •2.3. Подоходный налог с физических лиц
- •3.1. Обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
- •3.2. Земельный налог
- •3.3. Налог за пользование природными ресурсами (экологический налог) (относится на себестоимость в пределах установленных лимитов)
- •Залог имущества
- •Поручительство
- •Приостановление операций по счетам в банке
- •Арест имущества
- •10.1 Налоговые проверки.
- •10.2 Ответственность в налоговом праве.
- •Тема 11. Правовое регулирование финансирования государственных расходов
- •11.1. Понятие и принципы государственного финансирования.
- •11.2. Сметно-бюджетное планирование и финансирование.
- •Понятие банковского права рб.
- •Национальный банк. Коммерческие банки.
- •Понятие валюты и валютного законодательства.
- •13.1. Понятие денег и денежной системы.
- •13.2. Правовые основы наличного денежного оборота.
- •13.3. Правовой режим безналичных расчетов.
- •Тема 14. Правовые основы страхования в Республике Беларусь
- •14.1. Понятие и виды страхования.
- •14.2. Страховой договор.
- •Конспект по дисциплине «Финансовое право»
Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
1.1. Понятие и функции финансов
1.2. Финансовая система
1.3. Понятие и роль финансовой деятельности государства
1 Финансовое право - одна из отраслей права, входящая в систему отраслей права Республики Беларусь.
Финансы – это совокупность таких экономических отношений в процессе которых происходит планомерное создание, распределение и использование фондов денежных средств государства и предприятий (учреждений, организаций), необходимых для расширения воспроизводства и удовлетворению других общественных потребностей.
Деньги и финансы, несмотря на их близость как экономических категорий, определенное сходство внешнего выражения, имеют различия в функциях и выполняемой ими роли в общественной жизни. Если деньги выступают как средство платежа и обращения, мера стоимости и т.д., то финансы выполняют распределительную и контрольную функции.
Распределительная функция – состоит в том, что при помощи финансов, государство распределяет и перераспределяет совокупный общественный продукт и национальный доход, для создания необходимых денежных фондов для развития экономики, культуры, обороны и повышения благосостояния народа.
Совокупный общественный продукт – это совокупность материальных благ произведенных обществом за определенный период времени.
Контрольная функция – состоит в том, что государство и предприятия при помощи финансового контроля производят распределение и использование материалов труда и денежных ресурсов.
2 Финансы как целостная экономическая категория с присущими ей общими свойствами вместе с тем имеют и свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), отличающихся своими особенностями.
Совокупность входящих в состав финансов звеньев (институтов) в их взаимосвязи образует финансовую систему страны. На современном этапе в состав финансовой системы Республики Беларусь входят следующие звенья (институты):
государственные финансы (централизованный денежный фонд);
Звеньями государственных финансов являются:
-
* государственный бюджет
образуют бюджетную систему РБ
*- местные бюджеты
* внебюджетные фонды;
* государственные кредиты;
* страхование.
С помощью бюджетной системы образуются денежные фонды республиканского бюджета и административно-территориальных образований. Такие денежные фонды необходимы для реализации общественных или территориальных программ, для обеспечения обороны и безопасности страны. Средства бюджетной системы формируются за счет налогов и других обязательных платежей, изымаемых с юридических и физических лиц.
Внебюджетные фонды – новое звено в финансовой системе. К ним относятся: фонды финансовой защиты населения, они имеют строго целевое назначение и образуются за счет обязательных платежей юридических и физических лиц. В целом, внебюджетные фонды призваны увеличить финансовые ресурсы государства и обеспечить их наиболее целесообразное использование.
Государственный кредит представляет отношения по временному использованию денежных средств юридических и физический лиц государством. Государство выступает в качестве заемщика, образуется государственный внутренний долг. Заимствование осуществляется в форме государственных займов, а также в форме получения Правительством государства кредитов в банке.
Страхование используется для формирования страховых фондов и направлено на возмещение материального ущерба, причиненного юридическим и физическим лицам, стихийными бедствиями, несчастными случаями или другими субъектами. Источник образования фондов – это страховые взносы юридических и физических лиц, а в некоторых, предусмотренных законом, случаях – это средства государственного бюджета.
финансы предприятий (учреждений, организаций);
Финансы предприятий (учреждений, организаций) – это исходное звено, основа всей финансовой системы. Они непосредственно связаны с материальным производством, в процессе которого создается национальных доход, затем перераспределяемый при помощи финансовой системы в фонды различного назначения, создаваемые на каждом конкретном предприятии и используемые для экономического развития и социальных нужд работающих предприятия (учреждения, организации).
3 Необходимость использования финансов (финансовой системы) обусловила осуществление государством в этой области специальной деятельности, а именно - финансовой деятельности.
Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному формированию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.
Финансовые ресурсы требуются также для содержания органов государственной власти и управления, правоохранительных органов и т.д. Воздействие государства на социально-экономические процессы осуществляется:
В форме прямой финансовой поддержки – выделения средств на определенные программные проекты.
Косвенно – путем предоставления налоговых льгот, применения низких процентных ставок при кредитовании, предоставлении отсрочек по платежам для стимулирования какой либо деятельности, признанной государством приоритетной.
Финансовая деятельность государства имеет организационно-правовые особенности:
Межотраслевой характер – аккумуляция и распределения финансовых средств затрагивает все отрасли государственного управления;
Осуществляемая государством финансовая функция протекает в виде деятельности представительной и исполнительной органов власти. Например, распределение бюджетных средств по основным направлениям деятельности государства проводится представительными органами, а органы исполнительной власти осуществляют распределительную функцию внутри какой либо определенной отросли;
Сфера финансовой деятельности относится к ведению, как распределительных органов, так и органов местного самоуправления.
Финансовая деятельность проявляется в разнообразных методах. Так, для мобилизации денежных средств в централизованные государственные фонды используются методы обязательности и добровольности платежей.
При распределении государственных денежных средств применяются методы:
финансирования (выделение средств на началах безвозмездности и безвозвратности);
кредитования (предоставление средств на условиях возмездности и возвратности).