15.3. Особенности использования спс «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс»

У каждой из названных СПС имеются свои преимуще­ства и недостатки, которые в настоящее время не имеют принципиального значения, хотя на первом этапе внедре­ния они были более значимыми (например, различия по объему и видам правовой информации, по семантическим основаниям поиска и навигации информации, по уровню удобства использования и др.). В целом все СПС в чем-то дополняют друг друга.

Разработчики постоянно совершенствуют свои системы, создавая дополнительные возможности работы с правовой информацией. Например, в одну из последних версий СПС «КонсультантПлюс» включено новшество для юристов — информационный банк «Путеводитель по корпоративным спорам». В банке представлен анализ судебных решений по проблемам применения и толкования норм корпоративного законодательства за последние три года. В Путеводителе рассматриваются такие темы, как создание, реорганизация, ликвидация хозяйственных обществ; различные аспекты текущей деятельности организаций; сделки с акциями (долями); административная ответственность эмитентов; антимонопольное регулирование.

Материалы Путеводителя включают:

• перечень правовых проблем, возникающих на различ­ных этапах деятельности организации;

• нормы корпоративного законодательства, применя­емые при разрешении каждой проблемы;

• выводы из судебной практики и позиции судов;

• фрагменты судебных решений — по ссылкам можно перейти к полным текстам этих решений.

Существенным признаком СПС является постоянное обновление и передача правовой информации пользовате­лям. Причем оперативность поступления новых документов рассматривается разработчиками СПС и пользователями как одно из основных потребительских качеств справочных систем по законодательству.

Обновление информации в системах разных разработ­чиков технологически построено по-разному. В некото­рых правовых базах данных при обновлении информации должна быть произведена полная замена информацион­ного банка, т.е. «старая» база полностью удаляется, и на ее место записывается новая. В системах другого типа обнов­ление информации основано на ином принципе пополне­ния. В систему на компьютер пользователя добавляются лишь файлы пополнения с новыми документами, редак­циями, изменениями и дополнениями. Это дает пользова­телю реальную возможность ежедневно принимать новую информацию по сети. Однако, как показывает практика, многие пользователи, если их устраивает не столь частое обновление, пользуются услугами курьерской доставки (на диске).

При этом следует отметить, что большинство российских пользователей получают обновление в отложенном режиме (off-line), когда база данных физически целиком находится на компьютере абонента.

В настоящее время работа по обновлению в оффлай­новом режиме предпочтительна (по сравнению с работой в режиме реального времени — on-line) по целому ряду причин. Во-первых, несмотря на внушительные объемы, большинство существующих систем легко работает на любом современном компьютере. Дело в том, что обычно разработчики снабжают свои правовые базы программ­ными средствами, обеспечивающими достаточную степень сжатия информации и оперативное использование ресур­сов памяти. Во-вторых, технологические возможности отечественных СПС и в режиме off-line позволяют поддер­живать достаточный для пользователей уровень оператив­ности получения новой информации. В-третьих, далеко не все линии связи и не во всех регионах России способны поддерживать длительную связь с компьютерной системой фирмы-поставщика, необходимую для работы в режиме диалогового доступа. И наконец, в режиме on-line могут потребоваться дополнительные нежелательные затраты, а именно: регулярное и длительное выделение отдельной телефонной линии (работа по модему), оплаты телекомму­никационных услуг и т.д. (149, 17—20).

Однако разработчики СПС уделяют внимание работе своих систем и в онлайновом режиме. На сегодняшний день созданы интернет-версии СПС «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс». Практически все наиболее известные СПС представлены в глобальных сетях своими демонстра­ционными версиями, которые содержат примеры текстов документов и показывают возможности работы с системой. Их можно найти с помощью обычных поисковых систем.

Справочные правовые системы — это не просто набор текстов нормативных документов. Каждая СПС имеет информационно-поисковый аппарат, позволяющий очень быстро (от 1 до 10 секунд, в зависимости от быстродей­ствия системы и компьютера), находить нужный материал в массиве из десятков тысяч документов.

Во всех справочных системах поиск происходит по стан­дартному набору исходных реквизитов документа. Обычно это законодательная тематика, принявший орган, дата (или временной период «с... по...») принятия, официальный номер документа. Также во многих системах возможен поиск по названию, по полному тексту (по любому слову из текста), по набору слов, по ключевым словам, т.е. алгоритм поиска такой же, как в обычной «бумажной» картотеке.

Чтобы найти требуемый документ, пользователь сна­чала должен открыть «карточку реквизитов» («карточку запроса»). Приведенные реквизиты являются полями этой карточки. Заполнив одно или несколько полей, можно получить все искомые нормативные акты, отвечающие заданным реквизитам.

Типичная система правовой информации включает:

• средства поиска документов по контексту и рубрика­тору;

• средства поиска документа по реквизитам;

• средства поиска документа по типичным ситуациям;

• средства поиска с применением интеллектуальных технологий обработки правовой информации, например, «Базовый поиск» (СПС «Гарант»), «Быстрый поиск» (СПС «КонсультантПлюс»), «Интеллектуальный поиск» (СПС «Кодекс»), позволяющие моментально открывать списки нужных документов, путем формирования простого поис­кового запроса;

• механизм навигации в базе данных по гипертексто­вым ссылкам;

• модули работы со списками и текстами документов;

• подсистему обновления базы данных.

В табл. 2 сравниваются отдельные характеристики неко­торых, наиболее интересных и популярных справочно- правовых систем.

15.4. Критериальные особенности СПС

Двадцатилетний опыт существования СПС в России свидетельствует о том, что все они находятся в состоянии развития и совершенствования, достигли высокого техно­логического уровня и у каждой из них имеются свои спец­ифические особенности, удовлетворяющие потребителей. Правовые системы стали более доступными и менее затрат­ными, за исключением профессиональных полнотекстовых баз правовой информации, стоимость которых пока еще высока для индивидуальных пользователей.

С учетом длительного опыта использования СПС в ра­боте и образовательной практики, а также учитывая сло­жившиеся симпатии отдельных пользователей к тем или иным системам, все же можно выделить следующие харак­терные потребительские признаки и характеристики.

1. Объем правовой информации. Как видно из сравни­тельной таблицы СПС, во всех правовых базах содержатся огромные массивы правовой информации.

2. Достоверность правовой информации. Одним из глав­ных качеств правовой информации, как уже нами отмеча­лось выше, является ее достоверность. Как правило, это качество всегда можно проверить с помощью сравнитель­ных данных, которые можно найти на сайтах основных поставщиков источников правовой информации и главных коллективных пользователей (органов государственной власти, судейского сообщества, крупных корпораций и т.д.). Существующая система постоянных договорных связей с источником пополнения правовой информации является одним из признаков надежности СПС.

3. Актуализация правовой информации. Под актуализа­цией необходимо понимать не только периодичность и ско­рость обновления нормативной правовой информации, но и возможность обнаружить в правовой базе комментарии ученых и специалистов по самым актуальным правовым вопросам и проблемам.

4. Мобильность и оперативность правовой системы. Большое значение для правовой работы имеет скорость (опе­ративность) принятия решений на всех уровнях

5. Высокий уровень доступности и удобства работы (технологичность). Наличие удобной навига­ции, выбора, фильтрации нужной правовой информации, а также ее быстрый перевод в среду традиционных операци­онных систем персонального компьютера с возможностью адаптирования в файловой структуре пользователя — это дополнительные критерии выбора СПС.

В настоящее время разработчики стали использовать поисковые системы быстрого поиска правовой информа­ции, основанные на современных способностях программ­ной оболочки СПС. Это, несомненно, повышает потре­бительские качества правовых систем.

6. Ценовые критерии выбора СПС. Пользователи нередко ориентируются на стоимостные показатели той или иной справочной системы. Это особенно относится к массо­вой аудитории индивидуальных пользователей (студен­тов, индивидуальных предпринимателей, адвокатов и др.), среди которых, как правило, мало состоятельных людей, имеющих возможность приобрести полнотекстовую лицен­зионную СПС. Заметим, что немалую роль играет отмечен­ный уже критерий мобильности той или иной СПС, кото­рый сопоставим со стоимостным признаком.