Вопрос 26. Политическое участие: понятие, формы, виды, функции

Политическое участие (ПУ) - одна из важнейших характеристик политического процесса. Люди и группы людей не одинаково вовлечены в ПП. По степени участия можно выделить следующие группы

• Аполитичная (не участвуют в политике)

• Голосующие на выборах

• Участвуют в деятельности полит. Партии и др. политич. организаций и проводимых ими кампаниях

• Искатели полит карьеры, полит. Лидеры

ПУ - действия, предпринимаемые частными лицами , имеющие цель повлиять на гос. Политику, на управление гос. Делами, либо на выбор полит. Лидеров.

ВИДЫ: ПУ может быть: организованным и не организованным, эпизодическим и постоянным, конвенциальным и нет, легальным и нет

Особое внимание 2 видам:

1. Автономное: сознательная активность граждан более менее осведомлённых в области полит. Жизни, целью которой является оказание влияния на позиционную деятельность политиков

2. Мобилизованное: вынужденное действие, когда участие в полит. Жизни зависит от неполитич. Стимулов ( подкуп, страх)

Основные ФОРМЫ: выборы (!), референдумы, политические протесты, митинги, участие в полит.партиях и др.

Функции выборов:

1. позволяют сформулировать свои требования, которые могут выражать, как их подлинные, так и мнимые интересы

2. голосование – один из механизмов разрешения политич. Конфликтов , поскольку на выборах предполагается мирная конкуренция интересов различных групп

3. надежное средство легитимации полит. Режима

4. политич социализация

вместе с тем, они могут носить «-» характер(в усл. соц-эк. кризиса , по уровню дохода, по полит взглядам, по геополит)

Причины неучастия в полит жизни:

Политическая апатия - характерная черта многих полит систем. Существует несколько групп людей, которые добровольно отказываются от участия в полит жизни:

1.апатичные люди не интересуются в силу вовлечённости в собств. Проблемы. Не связывают события личной жизни с событиями во вне

2. отчуждённые считают, что политика отказалась от них. Считают, что политика обслуживает интересы только политэлиты и участие в ней рядовых граждан ни к чему хорошему не приведёт. Они не просто пассивны, а отрицают полит систему и могут быть использованы радикальными элементами

3. аномичные потеряли веру в собственные возможности, утратили цели. Не идентифицируют себя ни с одной соц. Группой, ощущают бессилие, бесценность своего существования, т.к. утратили смысл жизни

4. отказываются в силу особого доверия к власти и уважения к закону. Считают, что перспективы полит жизни и без них сложатся благоприятно

факторы участия образование, соц. Статус, возраст, пол и др.

смыслом и целью ПУ является принятие и осуществление полит решений

Вопрос 27. Основные методы принятия и типы реализации политических решений

Основные методы принятия политических решений.

Анализ политического процесса на этапе принятия решения учитывает как макро факторы (конституционно закрепленный порядок принятия решения), так и микро факторы (сведения о конкретных лицах и группах, говорящих от лица государства, информацию, которой они располагают) для принятия оптимальных решений.

Выработка решений зависит:

1) от уровня централизации власти, соотношения прав центральных и местных органов власти;

2) взаимодействия партийных и государственных структур;

3) от степени контроля (за процессом принятия решений);

4) от степени учета мнения экспертов.

Так же можно отнести к этому списку: взаимосвязи внутри правящего круга и технического аппаратного управления, коррумпированность элиты и взаимоотношения между правящей и аппозиционной элитой.

Выделяют два основных метода принятия решений:

1)рационально-универсальный;

2)метод последовательных ограничений (метод ветвей).

(1) Рационально-универсальный метод предполагает рациональное вычленение проблемы и выбор пути её решения соответственно поставленным целям. Это как бы идеальный план решения вопроса и это делает этот метод наиболее популярным у аппозиции.

(2) Политики исходят не столько из оптимального сколько из возможного образа действий. Когда проблема возникает неожиданно, правящие круги вынуждены действовать ещё до того, как полностью определят свои цели и предпочтения. В таких ситуациях используется метод ветвей, который предполагает внесение в управленческую деятельность поправок, необходимых для реализации частных целей.

Многие специалисты считают, что на практике необходимо совмещение этих двух подходов, то есть на анализе глубинных противоречий и конфликтов искать пути реализации каких-то конкретных решений.

На последнем этапе на содержании политического процесса сказывается умение властей добиваться адекватной реализации принятых решений, подчинить им массовое поведение граждан.

Основные типы реализации политических решений:

1)Популизм в качестве основного средства достижения властных целей использует прямую апелляцию к общественному мнению. Он ориентирован на упрощение политической ситуации и связан с каким-то лозунгом, реализация которого приведёт якобы к быстрому успеху. Наиболее ярко популизм проявляется в условиях правления харизматического лидера, хотя может быть составной часть политического курса демократически избранного руководителя. Популизм связан с манипулированием общественного мнения, маскировкой подлинной цели правящей элиты, является формой борьбы с политическими противниками. Однако, такая политическая линия побуждает широкие слои населения к участию в политической жизни.

2)Элитизм направлен на предотвращение сколько-нибудь значительного участи граждан в политической жизни. Здесь развитие получили теневые, аппаратные механизмы власти. Обществу предоставляется неполная политическая информация и в целом элитизм направлен на вытеснение основной массы граждан за пределы политической жизни.

3) Консерватизм характеризуется устойчивым стремлением власти, при любых реформах сохранением той или иной структуры, отношений или механизмов гасподства. Характерно культивирование внутренней приверженности граждан традициям и ценностям данного общества. Это неизбежно усиливает патриотичность настроения и способствует укреплению целостности общественно-политического организма.

4) К прямо-противоположному результату приводит радикализм - к резкому падению авторитета власти, безответственности чиновничьего аппарата и глубокому кризису в обществе, на ликвидацию которого понадобится много лет.

5) Демократизм ориентирован на реальные потребности и запросы граждан, претворение прав и свобод.