Вопрос 21. Местное самоуправление в политической системе общества

Местное самоуправление – многоаспектное, многостороннее социальное явление. Социальный опыт человечества свидетельствует, что не во все периоды развития государства решение повседневных вопросов на местах принимало форму самоорганизации.

Современные принципы и формы местного самоуправления явились результатом сложного процесса поиска компромисса, согласования интересов общества в лице территориальных сообществ и государства.

Местное самоуправление следует рассматривать как механизм взаимодействия территориальных сообществ и государства, главной задачей которого является согласование соответствующих интересов.

{{На протяжении всей истории государственности прослеживается тесная органическая взаимосвязь между развитием государства и самоуправлением.}}

Существует мнение, что местное самоуправление не является альтернативой сильной государственной власти, а напротив, в своём развитом виде оно составляет признак сильного государства и играет важную роль.

1) В период государственных кризисов самоуправление берет на себя вопросы жизнеобеспечения на локальном уровне и тем самым способствует сохранению и укреплению государства;

2) в период между кризисами местное самоуправление играет стабилизирующую роль в развитии государства, осуществляя решение вопросов жизнеобеспечения и являясь фактором, предупреждающим и снимающим социальное напряжение в обществе. Необходимым условием устойчивого развития государства является наличие местного самоуправления;

3) государство без местного самоуправления является неустойчивой структурой;

4) длительное подавление этого института приводит к кризисам государственности.

Роль местного самоуправления в становлении демократического правового социального государства и формировании института гражданского общества:

1. местное самоуправление занимает определенное

место в разделении властей по вертикали, системе издержек и противовесов в этой структуре;

2. общественные начала в местном самоуправлении

имеют своим назначением повышение активности населения в решении вопросов управления государственно-общественными делами;

3. общественное в местном самоуправлении

появляется в непосредственном участии граждан в формировании и осуществлении ряда функций самоуправления (собрания, сходы, выборы, референдум)

Таким образом местное самоуправление помогает в осуществлении политической системы и играет важную роль в государстве.

Вопрос 22. Концепция политических партий: основные характеристики

Термин партия происходит от латинского слова parties (часть).

Ныне под партией понимается организация, существующая как на местном, так и общенациональном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке.

Политические партии отличают следующие признаки:

1. Партия — это организация, объединение людей, действующее длительно по времени.

2. Партию отличает наличие организационной структуры, как в центре, так и на местах.

3. Цель партии — завоевание и осуществление власти.

4. Наличие электоральной поддержки (начиная от голосования и заканчивая активным членством в партии).

5. Партия является носителем определенной идеологии. Она имеет свою политическую программу и устав.

Выделяют различные виды партий. В зависимости от того, какие слои представляет данная партия, выделяются буржуазные, крестьянские, рабочие партии и др. По идеологическому признаку партии могут быть консервативными, либеральными, социалистическими, коммунистическими, националистическими, клерикальными (религиозными). Широко распространено подразделение партий на революционные, реформистские и консервативные партии.

В зависимости от организационной структуры партии классифицируются на кадровые и массовые. Кадровые партии характеризуются отсутствием фиксированного членства. Активность такой партии наиболее высока в период предвыборной борьбы. Массовые партии имеют фиксированное членство, они имеют разветвленную структуру на местах.

Широко в литературе используется классификация с выделением на «левые» и «правые» партии. Левые партии, как правило, исповедуют социалистические, коммунистические ценности социального равенства и часто предлагают радикально-революционные методы их достижения. Правые партии ориентируются на консервативные буржуазные ценности, неприкосновенность частной собственности, признание естественного социального неравенства, поддержку эволюционного развития.

В зависимости от отношения к правящему режиму различают партии правящие и оппозиционные. Правящими являются партии, победившие на выборах и сформировавшие правительство. К оппозиционным партиям относятся те, которые лишены осуществлять правительственные функции. Оппозиционные партии в демократическом обществе действуют легально

Современные политические партии выполняют в обществе определенные функции:

1. Агрегации социальных интересов (выявление социальных интересов граждан, их обобщение);

2. Артикуляции социальных интересов (выражение интересов граждан, составляющих социальную базу партии);

3. Коммуникации (обеспечение взаимосвязи власти и общества);

4. Политической социализации (передача политического опыта последующим поколениям);

5. Политического рекрутирования политических элит;

6. Идеологическая функция (выработка идейной платформы партии, фиксируемой в программе партии); Совокупность политических партий и взаимосвязи между ними составляют партийную систему. Различают однопартийную и многопартийную системы.

Однопартийная система закрепляет правящую роль одной партии. Многопартийная система состоит из более чем двух партий.