Вопрос 23. Общественно-политические движения: типология, роль

Общественно-политические движения представляют собой добровольные, самодеятельные объединения членов общества, которые создаются для достижения конкретных целей, формируются, как правило, инициативными группами. Они нацелены на выполнение одной-двух задач, не имеют четкой политической идеологии. Общественные движения не имеют четкой организационной структуры и строгой дисциплины. Они объединяют большое число участников, но не имеют формального членства. Движения могут быть длительными и кратковременными. Функции:

1. Выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения. Люди объединяются с целью удовлетворения тех или иных специфический потребностей, связанных с профессиональной принадлежностью, возрастными особенностями и т.п. Общественные движения преобразуют взгляды и мнения в четкие требования, программы данного объединения, способствуя артикуляции интересов своих членов.

2. Функция социальной интеграции и мобилизации - привлечение внимания общественности к острым проблемам, выдвижение своих вариантов решения, стремление к общественной поддержке своим начинаниям.

3. Функция социализации – формировании активной жизненной позиции у членов движения, повышение их политической образованности и культуры, привлечение граждан к управлению государственными и общественными делами.

4. Репрезентативная функция или функция представительства и защиты своих интересов во взаимоотношениях с другими политическими институтами – доведение требований движения до сведения государственных органов, политических партий, правящих элит.

Виды общественно-политических движений:

— социально-политические, этнополитические, конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, научные и т.д. (в зависимости от сферы деятельности);

— революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократические и общедемократические (в зависимости от целей);

— массовые либо элитарные (в зависимости от количества участников);

— левые, центристские и правые (в зависимости от места в политическом спектре);

— местные, региональные, общефедеральные, межгосударственные и т.п. (в зависимости от масштаба деятельности);

— профессиональные, женские, молодежные (в зависимости от социального состава);

— сознательно организуемые и стихийные (в зависимости от характера возникновения);

— фронты, ассоциации, объединения и т.п. (в зависимости от способа организации);

— насильственные и ненасильственные (в зависимости от методов действий) и др.

Вопрос 24. Понятие, сущность и разновидности партийных систем. Особенности партийной системы в современной России

Под партийной системой понимают совокупность существующих в обществе политических партий и их взаимосвязь.

Традиционно выделяют три разновидности партийных систем: монопартийную, двухпартийную и многопартийную.

При монопартийной системе власть в обществе контролирует одна партия, так было с КПСС в СССР. Как правило, такая система характерна для тоталитарного общества. Преимущества однопартийности — в концентрации сил и средств общества на решении конкретных экономических и социальных задач. Однопартийная система характеризуется монополией на власть со стороны одной партии. Создание других партий запрещено законом. В такой системе партия срастается с государством. Основные политические решения принимаются партийными руководителями. Роль государственных деятелей в основном исполнительская.

Двухпартийная система (бипартизм) предполагает наличие двух сильных партий, каждая из которых способна к самостоятельному принятию власти и её осуществлении в результате выборов. Бипартизм не исключает существование в стране других, мене влиятельных партий. Они так же участвуют в политическом процессе, но не в состоянии реально претендовать на власть.

Классическая модель двухпартийной системы в США, где периодически сменяют друг друга у власти демократическая и республиканская партии.

Многопартийная система предполагает реальную борьбу за власть более чем двух партий. В конечном счете раздробленность политических сил приводит партии со сходной политической ориентацией к необходимости поиска компромисса и объединения для создания межпартийной коалиции на выборах или в парламенте в целях завоевания большинства и возможности формирования коалиционного кабинета министров.

Данную классическую систему следует дополнить системой «двух партий с половиной». Для нее так же характерно соперничество двух крупных партий, но ни одна из них не может получить абсолютное большинство на выборах в парламент и для формирования правительства должна войти в коалицию с третей партией. Эта партия играет роль баланса для обеспечения перевеса одной из ведущих партий.

Характер и особенности партийных систем обусловлены множеством факторов – социальной культурой, расстановкой социально-классовых сил, уровнем политического сознания и культуры, национальным составом, религиозной ситуацией, действующим законодательством.

Что же касается России, то в ней действует многопартийная система. Однако партиям в России не удалось стать основным посредником между властью и обществом. Они не выполняют сколько-нибудь удовлетворительно ни одну из функций, свойственных этому институту в демократических государствах. Российские партии в начале третьего тысячелетия не сумели стать ни массовыми объединениями, выражающими интересы определенных социальных слоев, ни универсальными партиями избирателей, стремящихся представить интересы самых широких слоев населения. В России складывается партийная система, ориентированная на поддержание внутриэлитной коммуникации и содействие представителям элиты, стремящимся через выборы институализировать своё участие в публичной политике.

В настоящее время Российские партии остаются протопартиями, для которых характерны малочисленность и организационная слабость, аморфность программ и фракционная борьба, популизм при отсутствии ощутимых действенных результатов. Отсутствие социальной базы вынуждает их лавировать с целью получения преимуществ, объединяться и блокироваться с временными союзниками. Большее число этих партий на политической арене выражает не многообразие социальных интересов, а неупорядоченность, текучесть и бессистемность политических отношений.