Вопрос 19. Понятие форм правления и форм государственного устройства

Под формой государственного правления понимается организация верховной власти, система взаимоотношений её органов друг с другом и населением. Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, характер взаимоотношений взаимоотношений центральных, региональных и местных органов власти.

Существующие формы правления делятся по способу организации власти и по её формальному источнику на монархии и республики.

В монархии главой государства и высшим источником власти является монарх, получивший свою власть по наследству и не зависимый в своих действиях от избирателей и представительных органов власти. Сейчас существует несколько разновидностей монархической формы правления. Среди них выделяется абсолютна монархия, для которой характерно всевластие главы государства, располагающего огромным личным состоянием и осуществляющего патерналистическую политику в отношении своих подданных. Другая разновидность монархической формы правления – конституционная монархия - государство, в котором полномочия главы государства ограничены конституцией и наличием выборного законодательного органа. Конституционная монархия подразделяется на дуалистическую, в которой монарх наделен исполнительной властью и лишь частично законодательной, и парламентскую, где монарх формально считается главой государства, но реально осуществляет лишь представительские функции. Подавляющее большинство современных монархий является парламентскими , и правительство в них подотчетно парламенту.

Второй формой правления является республика, где источником власти является народ, выражающий свою волю голосованием на свободных выборах. Выделяются три разновидности республики: парламентская, президентская и смешанная. Главными признаками парламентской республики являются:

1)образование правительства на парламентской основе;

2)подотчетность правительств парламенту.

К особенностям президентской формы правления относятся следующие моменты:

1)президент напрямую выбирается народом;

2)президент руководит внутренней и внешней политикой, является верховным главнокомандующим вооруженных сил;

3)президент полностью самостоятельно либо частично с согласия парламента назначает членов совета министров, которые в своей деятельности ответственны лично перед ним.

Характеристикой современного государства выступает территориальное устройство. Различают две формы территориального устройства государства:

1)унитарную;

2) федеративную.

Унитарное государство представляет единую, политически однородную организацию состоящую из территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью.

Федеративное государство отличается от унитарного тем, что источником власти и государственного суверенитета в нем выступает весь народ. Федерация – это устойчивый союз регионов, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, судебные и исполнительные органы, избираемые непосредственно на местах.

Если несколько независимых государств с какой либо целью решат создать союз, то это объединение получит название конфедерация. Целью создания конфедераций является решение общей проблемы.