Методы государственного регулирования экономики

Правовые

Административные

Организационно-экономические

Экономические

нормативные

стандартизации

нормы и нормативы

стандарты: производственные, технологические, санитарные, экологические, социальные

Рис. 20.1. Методы государственного регулирования экономики

Применение преимущественно экономических или административных методов определяет прямой или косвенный характер государственного регулирования. Такое их деление достаточно условно. Сам выбор экономического метода несет в себе элементы администрирования (изменение ставки рефинансирования, или нормы амортизации), поскольку осуществляется не самой экономической системой, а внешней для нее системой управления и продолжает им контролироваться.

Административные методы имеют форму экономического давления: оказывают воздействие изменением, ограничением или разрешением экономического действия, изменяют экономические связи (контроль над ценами, приватизация). Они базируются на силе государственной власти, и в целях упорядочения и развития экономических отношений включают соответствующие меры воздействия (запрет, разрешение, принуждение) и прямые методы регулирования. Административные регуляторы существенно ограничивают свободу экономических субъектов. Их интенсивное силовое воздействие может вызвать разрушение экономики, если ее система саморегулирования будет полностью подавлена. Но в допустимых пределах и в решении определенных задач оно может быть весьма эффективно и вполне оправдано. Мировая практика свидетельствует об эффективности следующих методов (табл. 20.1). Опасно экономически необоснованное администрирование.

Таблица 20.1

Административные методы государственного регулирования

Область применения	Наименование метода	Границы применения
Монопольные рынки	1.Текущее долгосрочное директивное планирование производства. 2. Контроль над ценами. 3. Контроль над издержками. 4. Контроль над качеством продукции. 5.Гарантированное материально-техническое снабжение. 6. Государственные закупки.	Естественные государственные монополии: − оборона, − фундаментальные науки
	1. Запрет	Монополии, не относящиеся к естественным
	Рынки товаров неэластичного спроса могут дополнительно регулироваться методами: − планирование цен. − акцизы.	Государственный сектор экономики
Олигополии	1. Индикативное планирование. 2. Мягкий контроль над ценами: границы изменения цен.	Технологические монополии
Побочные эффекты рыночных процессов	1. Консервация части национальных ресурсов. 2. Выделение запретных для производства зон. 3. Запрет экологически вредных технологий. 4. Жесткие стандарты контроля над загрязнением окружающей среды.	Национальные ресурсы сырья, защита окружающей среды.
Все рынки	1. Разработка норм и нормативов.	Национальный рынок
Социальное обеспечение населения	1. Минимальная заработная плата. 2. Пособия по безработице. 3. Др. социальные гарантии.	Национальный рынок
Мировой рынок	1. Лицензирование экспорта. 2. Контроль над импортом капитала. 3. Контроль над иностранными инвестициями.	Национальный рынок

Экономические методы (косвенные и прямые) базируются на применении экономических регуляторов, политике встроенных стабилизаторов, мерах сознательного манипулирования нормами, нормативами, использовании мер встроенной стабилизации (режим саморегулирования). Экономические регуляторы (инструменты регулирования), многочисленны (табл. 20.2).

Таблица 20.2