3. Сертификация продукции

В условиях рыночной экономики, возрастающей роли нецено­вой конкуренции на товарном рынке потенциальные потребители становятся более требовательными к качеству продукции и услуг, информация о которых должна быть объективной и достоверной. Оп­ределенные гарантии потребителю в области качества продукции дает сертификация. ,

Определение понятия «сертификация продукции» было впервые разработано специальным комитетом по вопросам сертификации продукции Международной организации по стандартизации (ИСО). Оно сформулировано следующим образом.

Сертификация — деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Она осуществляется треть­ей, независимой организацией. Почти во всех странах Западной Ев­ропы, США и Японии обязательная сертификация получила значи­тельное распространение и связана, как правило, с безопасностью, охраной здоровья и окружающей среды.

Сертификация основывается на проведении контроля и оценке условий производства сертифицируемой продукции, контроля за выполнением этих процедур и надзоре за качеством продукции со стороны независимого органа. Сочетание всех этих операций позво­ляет установить в научно-технической документации (НТД) и кон­тролировать любые важные для потребителя характеристики про­дукции. Поэтому сертификация является не только надежной гаран­тией строгого соответствия продукции установленным требованиям, не только источником достоверной информации о таком соответст­вии, но и эффективным средством и стимулом повышения качества продукции.

Сертификация направлена на достижение следующих целей;

1) создание условий для эффективной деятельности предпри­ятий и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

2. содействие потребителям в выборе конкретной продукции;

2. содействие экспорту и повышение конкурентной способно­сти продукции;

2. защита потребителя от недобросовестности производителя;

3. контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни и здоровья потребителей;

4. подтверждение показателей качества продукции, заявленных производителями.

Сертификация воздействует на качество и конкурентоспособ­ность продукции в следующих направлениях:

1. наличие сертификата на безопасность продукции для окру­жающей среды, жизни, здоровья и имущества часто рассматривает­ся как нормативное условие обеспечения качества и конкуренто­способности продукции;

2. наличие сертификата на продукцию и (или) систему качества может рассматриваться контрагентом как необходимое условие за­ключения сделки и подписания контракта;

3. наличие сертификата на продукцию и (или) систему качества может отражаться на контрактной цене;

4. наличие сертификата на систему качества предприятия созда­ет более благоприятные условия страхования, получения кредита, так как обеспечивает определенные гарантии страховым компаниям и банкам.

Правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в России регламентируются Фе­деральным законом Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», отвечающим междуна­родным нормам в этой области. Организация и контроль работ по сертификации осуществляются Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), Методическое руководство этой работой осуществляет ВНИИ сертификации.

В международной и российской практике различают обязатель­ную и добровольную сертификацию. Обязательная сертификация осуществляется в соответствии с национальными законодательства­ми стран и, как правило, преследует цели защиты безопасности жизни, здоровья, имущества потребителя продукции (услуг) и охра­ны окружающей среды. Добровольная сертификация осуществляет­ся по желанию изготовителя (продавца) продукции и направлена главным образом на повышение конкурентоспособности продукции предприятия.

Сертификация может в определенных формах.

Самосертификация (сертификация осуществляться первой стороной). При этой форме сертификации изготовитель (продавец) берет на себя полную ответственность за качество продукции. Соответственно при этом им заполняется декларация, в которой изготовитель (продавец) за­являет, что продукция (услуга) или система качества удовлетворяют требованиям определенных критериев (стандартов, технических ус­ловий, норм, спецификаций и т. п.). Прилагаются соответствующие документы для возможного анализа со стороны потребителей или третьей стороны.

Сертификация второй стороной. Проводится покупателем, за­казчиком, предприятием, выпускающим конечную продукцию, у своих поставщиков. Наиболее часто применяется для крупногаба­ритной, сложной в транспортировке продукции при сертификации систем качества предприятий-поставщиков.

Сертификация третьей стороной. Осуществляется независимы­ми органами, аккредитованными на право такой оценки.

Выбор формы сертификации зависит от ее обязательности или добровольности. В международной практике обязательная сертифи­кация проводится, как правило, третьей стороной, тогда как при добровольной сертификации возможно применение различных форм сертификации.

Результатом процесса сертификации является выдача сертифи­ката соответствия, т. е. документа, подтверждающего соответствие сертифицированной продукции установленным требованиям. Со­держание сертификата определяется в соответствии с избранной схемой сертификации и категорией заявителя (изготовитель, прода­вец, исполнитель).

Российская система сертификации продукции (услуг) и систем качества в своей основе построена в соответствии с действующими международными нормами, правилами и рекомендациями, изло­женными в руководствах ИСО, Международной электротехнической комиссии (МЭК) и других международных и региональных ор­ганизаций. Подобный подход создает определенные возможности для признания результатов отечественной сертификации за рубе­жом. Однако для того чтобы эти возможности стали реальностью, необходимо присоединение России к международным и региональ­ным системам сертификации и заключение соглашений с система­ми сертификации различных стран.