53.Внешние эффекты. Положительные и отрицательные внешние эффекты. Причины сущ-вания внешних эффектов в экономике. Теорема Коуза.

Внешним признаётся эффект пр-ва или потребления блага, воздействие которого на третье лицо, не являющееся ни потребителем, ни пр-лем, никак не отражается в цене этого блага. Можно классифицировать их по разным признакам. По источникам возникновения внешние эффекты делятся на произв-ные и потребительские. По объектам действия – пр-ва и потребления. Внешние эффекты могут быть отрицательными, когда деят-ть одной стороны сопровождается издержками другой, или положительными, когда деят-ть одного субъекта благоприятствует деят-ти других. Пример: автомобильные выхлопы загрязняют воздух, от этого страдают миллионы несвязанных с автомобилями людей, но этот эффект не находит отражение ни в цене автомобиля, ни в цене бензина. Правительство пытается решить проблему загрязнения, устанавливая стандарты автомоб. выхлопов и штрафуя за их несоблюдения. Ещё пример: реставрация ист. зданий позволит новым поколениям людей наслаждаться их красотой, она способствует формированию подрастающего поколения чувства гордости за свою страну. Но владельцы этих зданий не могут возместить свои издержки на их восстановление и содержание, возможно, им было бы экономически выгодно снести эти здания. Правит-во пытается решить эту проблем тем, что берёт эти здания под свою охрану, субсидирует их реставрацию, предоставляет владельцам, занимающимся реставрацией налоговые льготы.

Рассмотрение внешних эффектов требует конкретизации определённых понятий. Совокупные внешние издержки (ТЕС) – совокупный ущерб, кот. наносится третьим лицам и изменяется в зависимости от объёма выпуска в отрасли. Предельные внешние издержки (МЕС) – доп. издержки, кот. связаны с выпуском каждой доп. единицы пр-ции, неоплачиваемые пр-лями и перекладываемые на третьих лиц.

Нередко внешние эффекты возникают в случае, если ресурсами пользуются бесплатно (наличие общественной собственности). Рез-том становится их чрезмерное и интенсивное исп-ние. Например возьмём лес, где водится большое кол-во песцов. Каждый охотник отстреливает зверьков в таком кол-ве, при котором предельный доход равен предельным издержкам. Однако лес является общественной собственностью, а ни один охотник не желает учитывать, каким образом его деят-ть влияет на шансы других. В рез-те частные издержки охотника меньше предельных общественных издержек, и реальный уровень отстрела зверьков существенно превышает эффективный. Есть простое решение проблемы рес-сов, которое нах-ся в обществ. собственности, - нужно, чтобы единственный собственник управлял ими. Он установит плату за исп-ние рес-сов, которая равна предельным издержкам от истощения запасов песца. Оплачивая этот взнос, охоники найдут невыгодным ловить больше эффективного объёма. Т.о., происходит интернализация внешних эффектов, т.е. трансформация их во внутренние. Именно об этом гласит теорема Коуза. Коуз утверждает, что проблема заключается не в недостаточной деят-ти пр-лей, а недостаточности регулирования со стороны гос-ва.