Вопрос 29. Занятость и безработица: причины, виды и последствия. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

Занятость населения – одна из важнейших характеристик МАЭ. Занятость – численность взрослого трудоспособного населения, обеспеченного работой. Безработица  — это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия), занимались поисками работы, были готовы приступить к работе.

Существуют различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения,  согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность  использования ресурсов. Об этом говорит, в частности, так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости.  При этом полная занятость вовсе не означает 100%-ной занятости рабочей силы и отсутствие безработицы. Она предполагает наличие структурной и фрикционной безработицы, но отсутствие циклической безработицы. Структурная - безработица, вызванная несоответствием структур спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям.  Фрикционная   — это безработица, связанная главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. Сезонная безработица является частью фрикционной безработицы.  Циклическая безработица обусловлена циклическим спадом производства, разница между уровнем безработицы в текущий момент и естественным уровнем безработицы.

Экономические и социальные последствия: потеря квалификации рабочих, неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения, отставание ВНП по сравнению с тем, которое могло бы иметь при своих потенциальных возможностях.

Экономисты выделяют и некоторые другие формы безработицы, связанные с различными критериями классификации: ее продолжительностью, характером, концентрацией в определенных профессиональных группах или возрастных категориях и т.д. Среди них, в частности,  частичная  безработица, когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы. К скрытой безработице относят существование неэффективной занятости.

О макроэкономических издержках безработицы говорит, в частности, закон Оукена, отражающий отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП. Согласно закону Оукена превышение текущего уровня безработицы на 1% над предполагаемым естественным ее уровнем (при полной занятости) увеличивает отставание объема ВВП на 2,5%. Это отношение 1:2,5, т.е. уровня безработицы к отставанию объема ВВП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы в стране. Существует также очевидная связь между инфляцией и безработицей. При высокой безработице инфляция была низкой, и наоборот. Эта взаимосвязь выражается в “кривых Филлипса” (австралийский экономист). На графике с кривой Филлипса по горизонтальной оси отмечается уровень безработицы, а по вертикальной – инфляции. Кривая строится следующим образом: сначала отмечаются все точки - различные сочетания уровней безработицы и инфляции, имевшие место в течение изучаемого периода. Из графика видно, что когда безработица велика, инфляция низкая и, следовательно представляет собой менее значительную проблему. Причины этой зависимости подробно обсуждались в 50-е и 60-е годы. Преобладающее объяснение заключалось в том, что высокая безработица вынуждает работающих по найму соглашаться на меньшую заработную плату. Это в свою очередь вызывает замедление роста цен. В то же время, если положение на рынке труда хорошее и уровень безработицы низкий, то наемным работникам легче выторговать себе такое повышение заработной платы, которое опережает рост производительности труда и тем самым поднимает цены. Таким образом, низкая безработица вызывает тенденцию к более высокой инфляции, в то время как высокая безработица сопровождается низкой инфляцией.