- •1. Управление как социальное явление.
- •2. Особенности интерпретаций государственного управления в Средние Века. (микола микиавелли государство — читать)
- •3. Основные направления научного исследования гос. Управления.
- •4. Камералистика - «наука гос.Управления».
- •5. Теории «полицейского государства».
- •8. Система государственного управления.
- •9. Гос.Управление как объект исследования.
- •10. Социологический и социально-психологический подход к исследованию проблем публичной власти.
- •11. Междисциплинарный подход к исследованию гос.Управления.
- •13. Система гос.Управления в России.
- •14. Понятие и признаки государства.
- •15. Основные теории происхождения государства.
- •16.Типология государств.
- •17. Функции государства.
- •18. Органы гос.Власти России.
- •19. Природа, сущность и особенности гос.Управления в России.
- •20. Понятие и признаки управленческих решений.
- •21. Виды управленческих решений.
- •22. Структура и сущность принятия гос.Решений.
- •23. Государство как субъект принятия решений.
- •24. Подходы к процессу принятия и уровни принятия гос.Решений.
- •25. Модели, типы и методы принятия гос.Решений.
- •26. Этапы принятия гос.Решений.
- •27. Гос.Управление и организованные интересы.
- •28. Система представительства интересов в гос.Управлении.
- •29. Формы, методы и ресурсы лоббизма.
- •30. Лоббизм в исполнительной и законодательной власти.
- •31. Понятие и основные разновидности корпоративизма.
- •32. Механизм и разновидности корпоративизма в России.
- •33. Понятие и виды функций гос.Управления.
- •34. Цели гос.Управления.
- •35. Принципы гос.Управления.
- •36. Методы гу.
- •37. Прямое и косвенное гу: субъекты, объекты и границы.
- •38. Понятие и сущность организационной структуры гу.
- •39. Элементы организационной структуры гу.
- •40. Построение организационной структуры гу.
- •41. Орган гос.Власти как звено, подсистема гу.
- •42. Роль и место таможенной службы в системе гос.Органов рф.
- •43. Принципы организации гу.
- •44. Понятие территориальной организации гу.
- •45. Типы управленческих территориальных связей.
- •46. Централизация и децентрализация гу.
- •47. Принцип федерализма в организации гу в рф.
- •48. Структура и состав субъектов рф.
- •49. Система и структура управления регионом.
- •50. Цели и функции регионального управления.
- •51. Региональная политика: цели, функции, основные направления, специфика реализации. Приоритеты региональной политики.
- •52. Местное самоуправление: основные черты, полномочия и условия.
- •53. Понятие и сущность правового регулирования.
- •54. Предмет и метод правового регулирования.
- •55. Формы правового регулирования.
- •56. Система правового регулирования гос.Управления в рф.
- •57. Законодательство России о гос.Управлении.
- •Глава V. Государственное управление в области мелиорации земель
- •58. Совершенствование правового регулирования гу в рф.
- •59. Информационное обеспечение гос.Регулирования.
- •60. «Электронное правительство» в России: этапы создания и основные направления развития.
- •61. Человеческий потенциал гу.
- •62. Кадровый состав таможенных органов.
- •63 Понятие и виды политического режима.
- •64. Формы демократии в гу.
- •65. Бюрократизм: сущность и формы проявления.
13. Система гос.Управления в России.
Система государственного управления России. Уровни и ветви власти. Россия является федеративным демократическим правовым государством с республиканской формой правления. В основу системы государственного управления России, как и любой другой демократи¬ческой страны, положено два принципа, два основания: принцип раз¬деления властей и принцип комплементарности, предполагающий разделение государства на уровни управления, распространяющие власть по узловым административно-территориальным звеньям про¬странства страны. Используя эти основания, можно построить таблицу, иллюстрирующую распределение основных институтов государствен¬ной и муниципальной власти по структурным единицам действующей системы управления Система государственного управления в России имеет некоторые особенности, существенно отличающие ее от других государств. По форме правления Россия является президентской республикой. Пре¬зидент РФ является главой государства, выступая гарантом Консти¬туции, прав и свобод человека и гражданина. Законодательная власть представлена Федеральным собранием , состоящим из двух палат : верхней – Советом Федерации , и нижней – Государственной Думой. Исполнительную власть РФ возглавляет Правительство РФ. Верховный суд РФ – высший судебный орган- гражданские , уголовные , административные дела . Высший Арбитражный суд – экономические споры Конституционный суд- дает заключение соответствия законов
14. Понятие и признаки государства.
Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.
Признаки государства:
1) Территория.
2) Население.
3) Публичная власть.
4) Право.
5) Правоохранительные органы.
6) Налоги и сборы. Представляют собой обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в установленных размерах и в определенные сроки, необходимые для содержания органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержки социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и т. п.), создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для реализации других общих интересов. В основном налоги взимаются принудительно, однако в странах с развитыми формами государственности постепенно переходят к их добровольной уплате. С развитием общества доля налоговой массы постепенно увеличивается, поскольку государство берет на себя решение все новых и новых задач.
7) Государственный суверенитет. Как признак государства государственный суверенитет означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе — как самостоятельная и независимая. Иначе говоря, государственная власть юридически стоит над властью любых других учреждений, партий, находящихся на территории данного государства. В международных же отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства юридически не обязаны выполнять приказы других государств.
Различают внутренний и внешней суверенитеты. Внутренний суверенитет — это верховенство в решении внутренних дел. Внешний суверенитет — это независимость во внешних делах. На начальных этапах развития человечества суверенитет носил абсолютный характер, но затем он все более и более становится относительным, ограниченным, как бы сужается. Внутренний суверенитет постоянно подвергается давлению со стороны национальных и межнациональных групп, других сил, представляющих гражданское общество. Мнение международного сообщества также может влиять на проведение политики внутри государства. Что же касается внешнего суверенитета, то его относительность очевидна, и сужается он с большей скоростью, нежели внутренний. Вообще наличие мирового, сообщества и международных организаций ставит деликатную проблему: где границы внешней суверенности?
Помимо основных можно указать и на ряд дополнительных признаков, присущих уже современным государствам (армия, единый государственный язык, единая дорожно-транспортная система, единая энергетическая система, единая денежная единица, единое экономическое пространство, единая информационная система, единая внешняя политика, государственные символы: флаг, герб, гимн).