50. Цели и функции регионального управления.

Цели выполняют обширные побудительные, стимулирующие и регулирующие функции. Цели регионального управления возникают на основе целей, лежащих в основе жизнедеятельности данного общества. Они являются производными от целей общества.

Общий обзор целей регионального управления в современной России:

• Обеспечение внутренней и внешней безопасности страны.

• Развитие и укрепление общественных институтов, обеспечивающих устойчивое и надежное демократическое развитие страны.

• Конституционная защита прав и свобод граждан РФ, общая административно-правовая регуляция.

• Формирование государственной политики, направленной на повышение благосостояния людей.

• Поддержание благоприятной экологической обстановки.

• Регулирование рыночных механизмов.

• Грамотное, взаимовыгодное сотрудничество регионов и центра.

Это лишь общий обзор тех целей, которым призвано служить региональное управление. Существуют оперативные и стратегические, конечные и промежуточные, общие и частные цели, которые должны соединяться между собой, образуя единую целостность. Но, даже правильно поставленные цели без эффективных средств их реализации будут искажены.

Функции:

- регулирование интересов, предупреждение и снятие конфликтов в обществе;

- обеспечение развития производственной инфраструктуры региона для создания благоприятных условий размещения производственных сил.

- обеспечение поддержания в регионе благоприятной экологической обставновки.

- осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- принятие в пределах своей компетенции правовых актов (постановления, распоряжения)

- Поддержка развития регионов

51. Региональная политика: цели, функции, основные направления, специфика реализации. Приоритеты региональной политики.

Региональная политика - система мер, направленных на регулирование развития регионов ради достижения заданных целей.

Основными целями региональной политики в Российской Федерации являются

- обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства;

- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;

- выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

- предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;

приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;

- максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;

- становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

В ближайшей перспективе важнейшими направлениями региональной политики являются:

- формирование региональных систем социальной и производственной инфраструктуры;

- обеспечение экологической безопасности проживания населения;

- социально-экономическая реабилитация территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы;

- формирование и развитие региональных рынков трудовых ресурсов, потребительских товаров и др.

Непременными условиями реализации государственной региональной политики являются:

обеспечение единого экономического пространства РФ, которое определяется общностью государственного руководства, денежной, налоговой, бюджетной и финансовой систем, единым информационным пространством, скоординированным развитием основных институциональных структур;

стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом из регионов России и повышение на этой основе уровня жизни всех слоев населения;

повышение квалификации госслужащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности, а также резерва на их замещение; координация научной и учебной работы региональных кадровых центров; координация деятельности организаций и учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации госслужащих, и др.