2 Нормативно-правовая база регулирования внешнеэкономической деятельности

Система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности включает в себя:

- определенную нормативно-правовую базу такого регулирования;

- наличие определенной институционно-организационной структуры регулирования ВЭД (соответствующих государственных органов строго закрепленной за ними компетенции и иерархической подчиненности и подконтрольности);

- государственное программирование ВЭД;

- регистрацию участников ВЭД;

- квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок;

- сертификацию импортных товаров;

- регистрацию некоторых экспортных контрактов;

- обязательную экспертную оценку количества, качества и цены экспортируемых товаров;

- таможенно-тарифное регулирование;

- валютное и денежно-кредитное регулирование ВЭД. Государственная внешнеторговая политика осуществляется на основе сочетания экономических (таможенно-тарифных) и административных (нетарифных) методов регулирования ВЭД. Эти методы предусмотрены Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (Рисунок 2).

Рисунок 2 – Методы регулирования внешнеэкономической деятельности

Применение иных методов воздействия на внешнеторговый оборот законом не допускается. Регулирование же других видов внешнеэкономической деятельности (международного инвестиционного сотрудничества, производственной кооперации, валютных и финансово-кредитных операций) осуществляется соответствующими федеральными законами и в предмет рассмотрения настоящего курса, как уже отмечалось, не входит.

Основными принципами государственного регулирования ВЭД в Российской Федерации на сегодня являются:

- единство внешней (в том числе и внешнеэкономической) и внутренней (в том числе и внутриэкономической) политики государства;

- единство системы государственного регулирования ВЭД и контроля за его реализацией;

- единство таможенной территории и таможенной политики государства;

- приоритет экономических (таможенно-тарифных) методов регулирования ВЭД над методами административного характера;

- исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов;

- обеспечение равенства всех участников ВЭД независимо от форм собственности и защита их прав и законных интересов.

Деятельность системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, в том числе и таможенного регулирования как составной части этой системы, направлена на достижение определенных целей, среди которых хотелось бы выделить следующие:

- использование внешнеэкономической деятельности как совокупности способов реализации внешнеэкономических связей для ускорения формирования в стране рыночной экономики;

- защита интересов отечественных производителей и потребителей, а также национальных экономических интересов в целом путем умелого сочетания протекционистской и фритредерской таможенной политики;

- создание необходимых условий для доступа российских товаров на мировой рынок;

- оказание содействия мировому разделению труда и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с иностранными государствами и международными организациями.

На достижение этих и ряда других целей направлена внешнеэкономическая политика, под которой следует понимать целенаправленную деятельность государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей для укрепления своего политического, экономического, военного и социального потенциала за счет участия в мировой экономике.

Исходя из основных способов (направлений) воздействия государства как на мировую, так и на свою внутреннюю экономику за счет участия во внешнеэкономических связях, его внешнеэкономическую политику можно поделить на следующие составляющие: внешнеторговая политика, внешнеинвестиционная политика, валютная политика и таможенная политика (Рисунок 3).

Рисунок 3 – Составляющие внешнеэкономической политики