Тема 2: Внешнеэкономическая деятельность в Российской Федерации и организация ее таможенного регулирования
1 Понятие, сущность и формы (виды) внешнеэкономической деятельности
2 Нормативно-правовая база регулирования внешнеэкономической деятельности
3 Характеристика внешнеторговых операций
4 Организационно-правовые формы и виды участников ВЭД
5 Общая характеристика международных контрактов
1 Понятие, сущность и формы (виды) внешнеэкономической деятельности
Под внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) следует понимать совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих способов реализации внешнеэкономических связей, включающих торговлю, совместное предпринимательство, оказание различного рода услуг и иные виды международного сотрудничества. А внешнеэкономические связи - это формы хозяйственных, торговых и иных экономических межгосударственных отношений, а также некоторых отношений политического и научно-технического характера на межгосударственном уровне в их совокупности и многообразии.
Отличие внешнеэкономической деятельности от внешнеэкономических связей в том, что она осуществляется не на межгосударственном уровне, а на уровне отдельных хозяйствующих субъектов (предприятий, учреждений или организаций независимо от форм собственности), именуемых участниками ВЭД, с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуры экспортируемых или импортируемых товаров и услуг, цены и стоимости контракта, сроков и объемов поставки, формы расчетов и т.п. Внешнеэкономические связи относятся к уровню как бы макроэкономического (межгосударственного) регулирования, а внешнеэкономическая деятельность - к микроуровню (уровню отдельных фирм и предприятий).
Понятие внешнеэкономической деятельности впервые в нашей стране появилось в эпоху так называемой «перестройки» (если точнее, то в 1987 г.). Обусловлено это было необходимостью децентрализации внешней торговли (ее «разгосударствления»), осуществляемой в рамках общей реформы, как экономики, так и системы управления нашей страны.
Однако переход экономики страны на условия рыночных отношений, разгосударствление и либерализация различных сфер деятельности, и в том числе в торговле и иных взаимоотношениях с зарубежными партнерами, вовсе не означает снижение в этом роли самого государства и его внешнеэкономических связей. Так, например, основной смысл внешнеэкономических связей нашей страны в бытность СССР состоял в обеспечении государственных экспортных поставок и в выполнении иных соглашений межгосударственного характера. И по сути своей эти функции внешнеэкономических связей нашей страны не изменились и сегодня: они направлены на безусловное обеспечение экспортных поставок для федеральных государственных нужд и выполнение межгосударственных экономических (в том числе и валютно-кредитных) соглашений России. Номенклатура товаров и услуг и их объемы определяются как и раньше на правительственном уровне, но механизм реализации уже другой - через систему государственного заказа посредством организаций, определенных в качестве государственных заказчиков и финансируемых в этом ключе за счет средств федерального бюджета.
Внешнеэкономическая же деятельность осуществляется предприятиями и организациями на свой страх и риск с полной самостоятельностью в принятии тех или иных решений. Основной предпосылкой ее существования и развития является наличие возможности повышения нормы прибыли, а также расширение перечня, объема и качества получаемых или реализуемых услуг за счет иностранных партнеров. Причем факторов, оказывающих на это прямое влияние много: неравномерность экономического развития различных стран мира, различия в людских, сырьевых и финансовых ресурсах, различный уровень научно-технического развития государств, особенности их географического положения, природных и климатических условий и др.
Внешнеэкономическая деятельность относится к рыночной сфере, базируется исключительно на критериях предпринимательской деятельности и подразделяется на несколько основных видов (Рисунок 1).
Рисунок 1 – Основные виды внешнеэкономической деятельности
В современной российской практике ВЭД реализуется преимущественно через внешнеторговую деятельность, под которой следует понимать предпринимательство в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности1. Аналогичное определение внешнеторговой деятельности содержится и в Налоговом кодексе РФ (п. 1 ст. 11). И именно на рассмотрении и государственном регулировании этого аспекта внешнеэкономической деятельности мы и остановимся в дальнейшем.