26. Кредитная система российской федерации

27. Банковская система российской федерации

К редитная система представляет собой совокупность банков, других кредитно-финансовых институтов, аккумулирующих свободные денежные средства и предоставляющих их в ссуду (см. рис.).

Рис. Структура кредитной системы и ее элементы

Элементами банковской системы являются банки, некоторые спе­циальные финансовые институты, выполняющие банковские операции. но не имеющие статуса банка, а также некоторые дополнительные уч­реждения. образующие банковскую инфраструктуру и обеспечивающие жизнедеятельность кредитных институтов.

На практике функционирует многообразие банков. В зависимости от того или иного критерия их можно классифицировать следующим образом.

По форме собственности выделяют - государственные, акционерные, кооперативные, частные и смешанные банки.

По правовой форме организации банки можно разделить на обще­ства открытого и закрытого типов ограниченной ответственности.

По функциональному назначению банки можно подразделить на эмиссионные, депозитные и коммерческие.

По характеру выполняемых операций банки делятся на универсаль­ные и специализированные.

В России чаще всего декларируется необходимость развития уни­версальных банков. Считается, что универсальность деятельности спо­собствует диверсификации и уменьшению риска, более удобна клиен­ту, поскольку он может удовлетворять потребности в более многооб­разных видах банковского продукта. Универсальным банкам уделяют значительное внимание в большинстве Европейских стран.

В кредитной системе в институциональном плане выделяют также холдинги, группы и иные объединения банков.

Холдинги создаются путем получения основной кредитной организацией возможности принимать управленческие решения определяющего характера. Эта возможность может быть обусловлена преобладающим участием кредитной организации в уставном капитале одной или нескольких кредитных организаций или в соответствии с заключенным договором.

Группы кредитных организаций создаются для совместного осуществления банковских операций на основе заключения соответствующего договора.

Основные элементы кредитной системы.

Современная кредитная система состоит из следующих основных элементов:

• Центральный банк;

• Кредитные организации

Центральный банк это институт, который осуществляет макрорегулирование экономики в целом и кредитной системы. Он располагает соответствующими инструментами макрорегулирования, такими как ставка рефинансирования, нормы обязательного резервирования, валютные интервенции и другими, изменяя их он воздействует на процесс формирования денежной массы и процентных ставок. Центральный банк разрабатывает и проводит денежно-кредитную политику, направленную на решение основных экономических проблем в обществе.

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законодательством.

Банк (коммерческий) - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация: кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законом. Допустимые сочетания банковских операций для такой небанковской кредитной организации устанавливаются Банком России.

Кредитные организации (банки) являются основными посредниками в кредитной системе. Они объединяют временно свободные денежные средства предприятий и населения и перераспределяют их. Критерием перераспределения является прибыльность использования ресурсов заемщиками. Кредитные ресурсы перераспределяются на основе платности и возвратности. Посредническая деятельность банков обеспечивает снижение риска потерь денежных средств для сберегателей и кредиторов;

Эти учреждения имеют как правили специфическую клиентуру, которой предлагают специальные услуги сберегательного, инвестиционного страхового, доверительного и т.п. характера.

Банки стимулируют накопления в экономике, которые составляют важное условие развития хозяйства.

БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ

Банковская система современного типа, т.е. двухуровневая - стала формироваться в конце 80-х гг. ХХ в. (С 1930 по 1987 гг. банковская система имела одноуровневую структуру и была представлена Государственным банком и сетью его филиалов). Реформирование советской бс. было осуществлено в два этапа.

1 этап.

В 1987 г. было принято решение о формировании первого уровня банковской системы в лице государственного банка, который должен выполнять макрофункции в банковской системе и экономике в целом, второй уровень представляли специализированные по отраслям экономики банки с их филиалами: Промстройбанк, Жилсоцбанк, Агропромбанк, Внешторгбанк, Сбербанк. Желательных изменений в деятельности банков этот этап реформирования не обеспечил.

2 этап.

Он связан с процессом активизации хозяйственной самостоятельности всех экономических субъектов, в частности с возрождением кооперативного движения и принятием законов о расширении хозяйственной самостоятельности предприятий. В этих условиях стали возникать негосударственные кредитные учреждения, коммерческие банки. В декабре 1990 г был принят закон «О банках и банковской деятельности», на основе которого был учрежден Центральный банк РСФСР (на основе Государственного банка СССР), остальные государственные банки были приватизированы путем акционирования. Соответственно уровням разделены функции банков.

Дальнейшее развитие банковской системы прошло несколько этапов (выделение этапов носит аналитический характер):

1 этап – период количественного роста (высокоинфляционный период в экономике, первая половина 90-х гг.). К 1993 г. в экономике насчитывалось около 2,5 тыс. коммерческих банков. (Кризис МБК в 1995 г.)

2 этап – период финансовой стабилизации в экономике (1996-1997 гг.). Банки наращивают капитал, ограничивают спекулятивную деятельность (установлен коридор для валютного курса, отменены централизованные кредиты), увеличивают объемы кредитования экономики.

3 этап – кризис 1998 г в экономике и посткризисный период. В результате кризиса в экономике значительная часть банковских активов обесценилась, в первую очередь это коснулось активов, вложенных в государственные облигации, по которым государство приостановило выполнение обязательств (объявило дефолт). Резко снизился уровень капитализации банковской системы. Часть крупных банков обанкротились, у них были отозваны лицензии.

4 этап – посткризисный период (1999-2007 гг). Восстановление экономики. В банковской системе происходит реструктуризация: уменьшается количество банков с небольшим уставным капиталом и увеличивается – с крупным уставным капиталом. Банковская система восстанавливает капитал. Банки повышают эффективность проведения банковских операций.

5 этап. Кризис 2008 г. в экономике. Кризис в экономике проявляется в сокращении производства, массовом банкротстве предприятий, росте безработицы. Для банков это оборачивается сокращением ресурсной базы, резким понижением ликвидности, снижением кредито- и платежеспособности клиентов. Банкротство банков не приобрело массового характера, но масштабы деятельности, прежде всего объемы кредитования экономики сократились существенно.

В российской банковской системе действует в настоящее время около 1100 банков, за последние 8-9 лет их количество колеблется незначительно. Примерно третья часть банков имеет капитал более 5 млн. евро, четвертая часть имеет генеральные лицензии на банковскую деятельность; около половины банков сосредоточено в Москве и Московской области (12 субъектов федерации имеют не более 2-х кредитных организации, 8 не имеют ни одной; в Челябинской области – 11 региональных банков; в основном банки являются универсальными; в банковской системе высокий уровень концентрации как в региональном плане, так и в функциональном: 5 крупнейших банков сосредоточили более 40 % активов банковской системы, Сберегательный банк РФ - более 28 %; доля 200 крупнейших банков в активах банковской системы составляет около 90 %.

Кредитную систему рассматривают не только как совокупность кредитных учреждений, но и как совокупность элементов кредитования.

К основным элементам кредитования относят: субъекты (участники), объекты кредитования, принципы, функции, виды и формы кредита.

Принципы кредитования, это наиболее существенные условия кредитной деятельности, к ним относят: Срочность и возвратность кредитных ресурсов; Платность кредита; Обеспеченность кредита; Целевой характер кредита; Дифференцированный характер кредита.

Функции кредита: