- •Конституционное право как отрасль российского права
- •Понятие кп как отрасли права и его место в системе российского права
- •Предмет кп:
- •Метод кпр – совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет кп.
- •Система кп. Подотрасли и кпи.
- •Источники Конституционного права
- •Конституционные источники:
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Конституция Российской Федерации
- •Общее учение о Конституции
- •Развитие российского конституционного законодательства
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства Конституции рф. Структура Конституции рф.
- •Юридические свойства Конституции – это те признаки, которые отличают Конституцию от текущего законодательства:
- •Структура Конституции рф:
- •Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции рф
- •Реализация Конституции
- •Толкование Конституции
- •Конституционный судебный контроль
- •Сущность института кск
- •Возникновение и развитие кск в России
- •Конституционный Суд рф. Принципы деятельности кс рф.
- •Статус судей кс рф
- •Порядок формирования кс рф. Состав и структура кс рф.
- •Полномочия кс рф
- •Решения Конституционного Суда рф
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Основы конституционного строя
- •Понятие конституционного строя. Основы конституционного строя (окс) как кпи.
- •Конституционно-правовая характеристика Российского государства.
- •Организационно-политические окс.
- •Социально-экономические окс
- •Референдум как форма непосредственной демократии. Порядок организации и проведения референдума рф. Анализ решения кс рф по «татарстанскому делу».
- •Конституционный статус личности
- •Общественное и правовое положение личности.
- •Понятие и виды конституционного статуса личности (ксл).
- •Принципы ксл
- •Гражданство Российской Федерации
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Основания приобретения гражданства рф
- •Основания прекращения гражданства
- •Производство по делам о гражданстве
- •Правовое положение иг и лбг в рф
- •Понятие иг и лбг
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иг в рф
- •Основные права, свободы и обязанности иг и лбг
- •Въезд в рф и выезд из рф иг и лбг
- •Ответственность иг и лбг. Анализ решения кс рф по «делу Гафура»
- •Институт политического убежища
- •Конституционные права, свободы и обязанности (кпсо) человека и гражданина: понятие, юридическая природа, кпи. Классификация конституционных пс.
- •Личные пс
- •Социальные, экономические и культурные пс.
- •Политические пс
- •Гарантии реализации пс чг
- •Институт Уполномоченного по правам человека
- •Легитимные основания ограничений пс человека и гражданина
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Содержание и механизм реализации отдельных конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Право на объединение в политические партии
- •Основные теории государственного устройства
- •Понятие и элементы государственного устройства (гу). Формы гу (фгу)
- •Понятие и признаки унитарной фгу
- •Понятие и признаки федеративной фгу
- •Понятие и признаки конфедераций
- •Понятие и виды автономии
- •Российский федерализм
- •Конституционно-правовой статус Российского государства.
- •Особенности России как федерации
- •Распределение компетенции в рф
- •Государственные символы рф
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф
- •Статус субъектов рф
- •Порядок изменения состава субъектов рф
- •Понятие и признаки огв
- •Система огв
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф
- •Избирательная система и избирательное право Российской Федерации
- •Понятие выборов, избирательной системы и избирательного права
- •Избирательный процесс
- •Понятие и стадии избирательного процесса
- •Назначение выборов
- •Формирование избирательных органов
- •Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей
- •Составление списков избирателей
- •Образование избирательных округов и участков
- •Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Президент Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус Президента
- •Порядок избрания Президента рф
- •Компетенция Президента рф
- •Акты Президента рф
- •Администрация Президента рф
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителей Президента рф.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Федеральное Собрание рф
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат
- •Государственная Дума фс рф
- •Совет Федерации фс рф
- •Комитеты и комиссии палат фс рф
- •Депутатские объединения (фракции)
- •Обязательные стадии зп
- •Факультативные стадии
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Все приняли.
- •Сф не одобрил, но гд опрокинула его вето.
- •Президент ветировал, но они опрокинули вето.
- •Федеральная исполнительная власть
- •Правительство и его место в органах власти.
- •1 Мая 2012 г. Путин и Медведев после демонстрации зашли в пивнушку и выпили пива «Жигулевское» нефильтрованное!!!
- •Компетенция Правительства рф
- •Организация деятельности Правительства рф
- •Акты Правительства рф
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Принципы деятельности огв субъекта рф. Система огв субъектов рф
- •Вдл субъекта рф
Решения Конституционного Суда рф
Решением КС РФ является всякий акт, принимаемый КС РФ и выражающий его волю или констатирующий определенные обстоятельства.
Виды решений КС РФ:
Решения, принимаемые в ходе конституционного судопроизводства:
1. Постановления – это итоговое решение КС по существу вопросов, связанных с рассмотрением дел (о проверке конституционности актов, о разрешении споров о компетенции, о толковании Конституции РФ)
2. Определения – любое иное решение КС, принимаемое в ходе конституционного судопроизводства
Решения, принимаемые вне конституционного судопроизводства
Внешние: Представление – ; Послание – основанный на рассмотренных КС материалах документ о состоянии конституционной законности в РФ, ежегодное направление которого в ФС РФ предусмотрено Конституцией РФ; Заявление – ; Заключение – это итоговое решение КС по существу запросов о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ.
Внутренние: Регламент – , Положение – , Инструкция – .
Юридическая сила решений кс рф
Решение КС РФ окончательное, не подлежит обжалованию (ч.1 ст.79 ФКЗ о КС);
Решение КС, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании, вступает в силу немедленно после его провозглашения;
Постановление КС, принятое без проведения слушания, вступает в силу со дня его опубликования (ч. 1 ст.79 ФКЗ о КС);
Иные решения КС вступают в силу со дня их принятия (ч.1 ст.79);
Решение КС действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами (ч.2 ст.79) (Первым своим решением КС признал Указ Президента РФ об объединении министерств безопасности – Ельцин издал Указ о том, что он согласен с решением КС РФ, но этого не требовалось!);
Юридическая сила решения КС о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта (ч.2 ст.79);
Акты или иные отдельные их положения, признанные неконституционными, утрачивают силу (ч.3 ст.79) «КС НЕ ОТМЕНЯЕТ РЕШЕНИЯ, ОНИ УТРАЧИВАЮТ СИЛУ!!!»;
Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных ФЗ случаях (ч.3 ст.79);
Признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу МД РФ не подлежат введению в действие и применению (ч.3 ст.79);
Признанные не соответствующими Конституции РФ … (ч.2 ст.83) (косарь вырывает сорняк – потянул за один стебель, а вырывает много!) «ФЗ на три вида актов: Акт, основанный на ФЗ, Акт, воспроизводящий нормы ФЗ, Акт, содержащий такие же положения как в ФЗ. Если ФЗ неконституционен, все вышеперечисленные акты также утрачивают силу».
То же, но в случаях с законодательством субъектов (ч.3 ст.87)
ЧАСТЬ ВТОРАЯ СТАТЬИ 100 ФКЗ «О КС РФ»
Решения КС РФ принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. ПредседательСТВУЮЩИЙ во всех случаях голосует последним.
Решение КС считается принятым при условии, что за него проголосовало больше половины судей.
В случае, если при принятии решения по делу о проверке конституционности НА (договора) голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности НА (договора).
Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов
Решение о толковании Конституции РФ принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов.
Решение КС РФ, за исключением постановления, принятого без проведения слушания, провозглашается в полном объеме в открытом заседании КС РФ немедленно после его подписания.
СТАТЬЯ 77 ФКЗ «О КС РФ»
Постановления и заключения КС РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях ОГВ РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение.
Решения КС РФ публикуются также в «Вестнике Конституционного Суда РФ», а при необходимости и в иных изданиях.
Обязанности ОГВ и ДЛ в связи с решениями КС РФ
Если решением КС НА признан не соответствующим Конституции РФ (полностью или частично), либо из решения КС вытекает необходимость устранения пробела, ОГВ или ДЛ (принявшие этот акт) рассматривают вопрос о принятии нового НА (ч.4 ст.79)
Новый НА должен содержать положения:
Об отмене всего акта (если он был признан неконституционным полностью),
О внесении изменений в НА (если он был признан неконституционным частично)
ДО ПРИНЯТИЯ НОВОГО НА НЕПОСРЕДСТВЕННО ПРИМЕНЯЕТСЯ КОНСТИТУЦИЯ РФ
Часть пятая статья 79 ФКЗ «О КС РФ». Позиции КС о соответствии Конституции РФ смысла НПА, придаваемого правоприменителями, подлежат учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления.
Правительство РФ не позднее 3-х месяцев после опубликования решения КС вносит в ГД соответствующий законопроект (проекты). Эти ЗП рассматриваются ГД во внеочередном порядке.
Президент РФ, Правительство РФ, ВДЛ субъектов РФ не позднее 2-х месяцев отменяют НА, принимают новый НА либо вносят изменения (дополнения) в НА, признанный неконституционным в отдельной части (отменяют, принимают новый, изменяют, дополняют).
ЗПОГВ (зак-ные предст. ОГВ) субъектов РФ в течение 6-ти месяцев вносит изменения в конституцию (устав) субъекта РФ, отменяет РЗ, принимает новый HP либо вносит изменения в РЗ.
ВДЛ с-та РФ – 2 месяца!
Договор между ФОГВ И РОГВ – 2 месяца!
Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения КС РФ влечет ответственность, установленную ФЗ.
Если по истечении 2-х месяцев ВДЛ, ЗПОГВ, с-та РФ не принимают меры, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законодательством.
Особое мнение судьи КС РФ
Судья, не согласный с решением КС, вправе письменно изложить свое особое мнение.
Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в «ВКС РФ» вместе с решением КС РФ.
Мнение судьи КС РФ
Судья, голосовавший ЗА принятое постановление или заключение по существу рассматриваемого Судом вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого решения, вправе письменно изложить свое мнение о немогласии с большинством судей.
Письменное несогласие судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в «ВКС РФ».
Правовые позиции КС РФ
Правовые позиции КС представляют собой системы выводов и аргументов, выявленных в ходе рассмотрения Судом конкретных дел по сугубо определенным проблемам и имеющих общий характер, т.е. приемлемых и имеющих общий характер, т.е. приемлемых и необходимых для решения подобных проблем при рассмотрении последующих дел и обязательный характер, т.е. обладающих той же юридической силой, что и решения КС.