- •Конституционное право как отрасль российского права
- •Понятие кп как отрасли права и его место в системе российского права
- •Предмет кп:
- •Метод кпр – совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет кп.
- •Система кп. Подотрасли и кпи.
- •Источники Конституционного права
- •Конституционные источники:
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Конституция Российской Федерации
- •Общее учение о Конституции
- •Развитие российского конституционного законодательства
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства Конституции рф. Структура Конституции рф.
- •Юридические свойства Конституции – это те признаки, которые отличают Конституцию от текущего законодательства:
- •Структура Конституции рф:
- •Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции рф
- •Реализация Конституции
- •Толкование Конституции
- •Конституционный судебный контроль
- •Сущность института кск
- •Возникновение и развитие кск в России
- •Конституционный Суд рф. Принципы деятельности кс рф.
- •Статус судей кс рф
- •Порядок формирования кс рф. Состав и структура кс рф.
- •Полномочия кс рф
- •Решения Конституционного Суда рф
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Основы конституционного строя
- •Понятие конституционного строя. Основы конституционного строя (окс) как кпи.
- •Конституционно-правовая характеристика Российского государства.
- •Организационно-политические окс.
- •Социально-экономические окс
- •Референдум как форма непосредственной демократии. Порядок организации и проведения референдума рф. Анализ решения кс рф по «татарстанскому делу».
- •Конституционный статус личности
- •Общественное и правовое положение личности.
- •Понятие и виды конституционного статуса личности (ксл).
- •Принципы ксл
- •Гражданство Российской Федерации
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Основания приобретения гражданства рф
- •Основания прекращения гражданства
- •Производство по делам о гражданстве
- •Правовое положение иг и лбг в рф
- •Понятие иг и лбг
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иг в рф
- •Основные права, свободы и обязанности иг и лбг
- •Въезд в рф и выезд из рф иг и лбг
- •Ответственность иг и лбг. Анализ решения кс рф по «делу Гафура»
- •Институт политического убежища
- •Конституционные права, свободы и обязанности (кпсо) человека и гражданина: понятие, юридическая природа, кпи. Классификация конституционных пс.
- •Личные пс
- •Социальные, экономические и культурные пс.
- •Политические пс
- •Гарантии реализации пс чг
- •Институт Уполномоченного по правам человека
- •Легитимные основания ограничений пс человека и гражданина
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Содержание и механизм реализации отдельных конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Право на объединение в политические партии
- •Основные теории государственного устройства
- •Понятие и элементы государственного устройства (гу). Формы гу (фгу)
- •Понятие и признаки унитарной фгу
- •Понятие и признаки федеративной фгу
- •Понятие и признаки конфедераций
- •Понятие и виды автономии
- •Российский федерализм
- •Конституционно-правовой статус Российского государства.
- •Особенности России как федерации
- •Распределение компетенции в рф
- •Государственные символы рф
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф
- •Статус субъектов рф
- •Порядок изменения состава субъектов рф
- •Понятие и признаки огв
- •Система огв
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф
- •Избирательная система и избирательное право Российской Федерации
- •Понятие выборов, избирательной системы и избирательного права
- •Избирательный процесс
- •Понятие и стадии избирательного процесса
- •Назначение выборов
- •Формирование избирательных органов
- •Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей
- •Составление списков избирателей
- •Образование избирательных округов и участков
- •Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Президент Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус Президента
- •Порядок избрания Президента рф
- •Компетенция Президента рф
- •Акты Президента рф
- •Администрация Президента рф
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителей Президента рф.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Федеральное Собрание рф
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат
- •Государственная Дума фс рф
- •Совет Федерации фс рф
- •Комитеты и комиссии палат фс рф
- •Депутатские объединения (фракции)
- •Обязательные стадии зп
- •Факультативные стадии
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Все приняли.
- •Сф не одобрил, но гд опрокинула его вето.
- •Президент ветировал, но они опрокинули вето.
- •Федеральная исполнительная власть
- •Правительство и его место в органах власти.
- •1 Мая 2012 г. Путин и Медведев после демонстрации зашли в пивнушку и выпили пива «Жигулевское» нефильтрованное!!!
- •Компетенция Правительства рф
- •Организация деятельности Правительства рф
- •Акты Правительства рф
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Принципы деятельности огв субъекта рф. Система огв субъектов рф
- •Вдл субъекта рф
Вдл субъекта рф
Ч.1 ст.17 ФЗ №184: в субъекте устанавливается система ОИВ во главе с ВИОГВ субъекта РФ.
С 1 июня 2012 г. ВДЛ субъекта РФ (рук-ль ВИОГВ субъекта РФ) избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта РФ и обладающими в соответствии с ФЗ активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В период с 2005 по 2012 г.г. наделялись полномочиями ЗПОГВ по представлению Президента РФ.
Наименование должности ВДЛ устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта РФ.
Наименование должности не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства – Президента РФ.
Кандидаты на должность ВДЛ выдвигаются ПП.
ПП вправе выдвинуть кандидатом лицо, являющееся членом данной ПП, либо лицо, не являющееся членом данной или иной ПП.
Законом субъекта РФ может предусматриваться выдвижение кандидатов на указанную должность в порядке самовыдвижения.
Президент по своей инициативе может провести консультации с ПП, выдвигающими кандидатов на должность ВДЛ, а также с кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения.
Порядок проведения таких консультаций определяется Президентом.
Выдвижение кандидата ПП и выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов ПО МО и (или) избранных на муниципальных выборах глав МО субъекта РФ.
При этом кандидат должен быть поддержан этими лицами не менее чем в ¾ муниципальных районов, городских округов субъекта РФ и внутригородских муниципальных образований ГФЗ.
Поддержать можно только одного кандидата.
Поддержка кандидата осуществляется путем проставления подписи на листе поддержки кандидата с указанием даты и времени её проставления.
Подлинность подписи должна быть нотариально засвидетельствована.
Сбор подписей:
Кандидату, выдвинутому в порядке самовыдвижения, кроме того, необходимо собрать подписи избирателей в количестве, установленном законом субъекта РФ в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав …»
Кол-во подписей не может составлять менее 0.5% и более 2% от числа избирателей.
ВДЛ избирается на срок не более 5 лет и не может замещать эту должность более двух сроков подряд.
Срок полномочий ВДЛ субъекта определяется конституцией (уставом) субъекта РФ и исчисляется со дня его вступления в должность.
На выборах ВДЛ избранным считается кандидат, набравший более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если в избирательный бюллетень было включено более 2-х кандидатов и ни один не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
При вступлении в должность ВДЛ приносит присягу на верность народу и Конституции РФ, конституции (уставу) субъекта РФ.
В случае признания выборов ВДЛ несостоявшимися или недействительными проводятся повторные выборы.
В этом случае до вступления в должность избранного ВДЛ исполнение его обязанностей осуществляется лицом, назначенным Президентом РФ.
В случае, когда ВДЛ временно (в связи с отпуском или болезнью) не может исполнять свои обязанности, их исполняет ДЛ, предусмотренное конституцией (уставом) субъекта РФ, за исключением случая, когда ВДЛ не может осуществлять свои полномочий в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению полномочий ВДЛ, Президент РФ в целях охраны право и законных интересов граждан РФ вправе назначить ВРИО ВДЛ на период действия данных обстоятельств.
Президент назначает ВРИО ВДЛ на период до вступления в должность ВДЛ в случае:
Досрочного прекращения полномочий ВДЛ
Временного отстранения ВДЛ от должности
Истечения срока полномочий ВДЛ
Признания выборов ВДЛ несостоявшимися или недействительными
ВРИО ВДЛ не вправе:
Распускать ЗПОГВ
Вносить предложения об изменении конституции (устава) субъекта РФ
Осуществлять иные отдельные полномочия ВДЛ, установленные конституцией (уставом) субъекта РФ
Полномочия ВДЛ:
Представляет субъект РФ в отношениях с ФОГВ, ОГВ субъектов РФ, ОМС и при осуществлении внешнеэкономических связей …. Читать в законе далее.
Представляет в ЗПОГВ ежегодные отчеты о результатах деятельности ВДЛ, в т.ч……
Полномочия ВДЛ прекращаются досрочно в случае:
Его смерти
Отрешения его от должности Президентом РФ в связи с выражением его недоверия в ЗПОГВ
Его отставки по собственному желанию
Отрешения его от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных ФЗ «Об общих принципах…»
При этом основанием для утраты доверия …….
Признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным
Признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим
Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда
Его выезда за пределы РФ на ПМЖ
Утраты им гражданства РФ, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения ВНЖ или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства
Его отзыва избирателями
Основания отзыва ВДЛ:
Нарушение ВДЛ законодательства РФ и (или) законодательства субъекта РФ, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает ВДЛ от иной ответственности, предусмотренной ФЗ и РЗ.
Неоднократное грубое без уважительных причин неисполнения ВДЛ своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
Порядок отзыва:
Обратиться в ВС республики, краевой, областной суд, суд ГФЗ, суд авт. обл. и авт. окр. с заявлением об установлении фактов, являющихся основаниями для отзыва ВДЛ, вправе ПП, их РО, иные ОО, а также группа граждан РФ в количестве 100 человек, проживающих на территории данного субъекта.
Процедура отзыва ВДЛ должна обеспечивать участникам голосования, возможность проведения агитации за его отзыв и против его отзыва, а также участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании.
Процедура отзыва ВДЛ проводится по инициативе граждан РФ, проживающих на территории субъекта РФ и обладающих активным избирательным правом на выборах ВДЛ в порядке, установленном для проведения референдума субъекта РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ №184.
Инициатива проведения голосования по отзыву ВДЛ может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность ВДЛ.
В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву ВДЛ собираются подписи избирателей, количество которых определяется законом субъекта РФ и должно составлять не менее ¼ от числа избирателей, зарегистрированных на территории субъекта РФ.
Проверка подписей избирателей, соблюдения порядка их сбора и проверка соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву ВДЛ осуществляется РИК, действующей в качестве комиссии по отзыву.
Отзываемое лицо и инициаторы его отзыва должны быть проинформированы ……
Голосование по отзыву ВДЛ назначается ЗПОГВ при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, необходимого количества подписей ………
Порядок проведения голосования по отзыву аналогичен порядку проведения голосования на выборах.
Постановление КС РФ от 21 декабря 2005 г. «дело о назначении губернаторов»
Социально-экономические условия повлияли на мнение суда.
ВИО субъекта РФ
ВИО является постоянно действующим ОИВ субъекта РФ.
ВИОГВ обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФЗ ……..
Ответственность самостоятельно
Президент РФ вправе отрешить от должности ВДЛ в случае неисполнения им решения КС РФ, принятого в отношении НПА ВДЛ, если это….