Совет Федерации фс рф

СФ формируется в порядке установленном Конституцией РФ и ФЗ «О порядке формирования СФ ФС РФ»

В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного и исполнительного ОГВ субъекта РФ.

Членом СФ может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в ОГВ.

Член СФ – представитель от ЗПО субъекта РФ избирается им на срок своих полномочий.

Член СФ – представитель от двухпалатного ЗПО субъекта РФ избирается поочерёдно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

Кандидатуры для избрания представителя в СФ от ЗПО субъекта РФ вносятся на рассмотрение этого органа его председателем, а в двухпалатном ЗПО – поочередно председателями палат. Кроме того, альтернативные кандидатуры может привести группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа ЗПО.

Представитель СФ от исполнительного ОГВ субъекта РФ назначается ВДЛ субъекта РФ на срок его полномочий.

Кандидаты для избрания в качестве представителя в СФ обязаны представить соответствующую в ЗПО или ВДЛ субъекта РФ:

1. Сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания (назначения);

2. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.

Принимаются постановления и протоколы.

Компетенция:

1. Нормотворческие полномочия:

   1. Реализация права законодательной инициативы

   2. Одобрение (отклонение) принятых ГД законов.

   3. Принятие иных актов

2. Организационные полномочия:

   1. Назначение на должность судей КС, ВС, ВАС РФ.

   2. Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ.

   3. Назначение на должность и освобождение Заместителя Председателя Счётной палаты и половину состава её аудиторов.

   4. Назначение выборов Президента РФ

3. Специальные полномочия:

   1. Решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами территории РФ.

   2. Утверждение Указов Президента РФ о введении ВП и ЧП

   3. Утверждение изменения границ между субъектами РФ

   4. Отрешение Президента от должности

В состав Совета палаты входят:

1. Председатель СФ

2. Первый зам Председателя СФ

3. Заместители Председателя СФ

4. Председатели комитетов и постоянных комиссий.

В заседаниях СП вправе участвовать:

1. Член СФ по поручению комитета, комиссии или их председателей.

2. Член СФ – автор законодательной инициативы, рассматриваемой на заседании.

3. Представитель ГД в СФ.

4. Представители Президента и Правительства.

Полномочия Совета палаты:

1. Утверждение графика заседаний СФ

2. Обсуждение степени…

3. Формирование списков лиц, приглашённых на заседание.

4. Принятие решений о проведении парламентских слушаний

5. Рассмотрение и утверждение плана межпарламентского сотрудничества СФ, составов направляемых за рубеж делегаций, объема их полномочий.

6. Иные полномочия

Комитеты и комиссии палат фс рф

САМОСТОЯТЕЛЬНО – ГЛ.4 РЕГЛАМЕНТА

Депутатские объединения (фракции)

Создание и деятельность Ф предусмотрена только в ГД.

Фракции подлежат регистрации и обладают правами и обязанностями.

Фракция – это объединение депутатов в ГД, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в ГД.

В наст. вр. в ГД VI созыва 4 фракции – ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР

Регистрацию Ф осуществляет временная комиссия ГД по Регламенту и организации работы ГД.

Для регистрации Ф представляет:

• Составленный на день открытия первого заседания список депутатов.

• Положение о Ф.

• Протокол организационного собрания Ф, включающий решения:

1. О принятии Положения Ф

2. Об избрании рук-ля, зама рук-ля Ф

3. Об образовании рук. органов Ф

4. О лицах, уполн. Представлять Ф на заседаниях

В составе Ф численностью более 100 депутатов могут создаваться внутрифракционные группы. Численность ВФГ не может быть менее 50 депутатов. Её руководитель первый зам руководителя Ф.

Ф принимает Положение о Ф структура, полное и краткое наименование, порядок избрания руководителя и замов, порядок избрания рук. органов Ф (если они имеются), порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять Ф, порядок принятия решений.

Депутат вправе состоять только в одной Ф. Депутат вправе выйти из состава Ф, подав письменное заявление. В случае выхода депутата из состава Ф, его полномочия прекращаются.

Права Ф:

• Председательские (участие в работе комитетов, комиссий, других органов палаты);

• Процедурные (участие в рассмотрении и обсуждении ЗП, других вопросов);

• Организационно-технические (права на получение помещений, персонала, финансовых средств).

Парламентские слушания

САМОСТОЯТЕЛЬНО

Парламентские расследования

САМОСТОЯТЕЛЬНО ФЗ «О парламентском расследовании ФС РФ» от 27.12.2005

Конституционно-правовой статус парламентария. Анализ решения КС РФ по «делу о парламентском иммунитете»

САМОСТОЯТЕЛЬНО

ФЗ «О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ» от 08.05.1994

Постановление КС РФ от 20.02.1996

Законодательный процесс

1. Понятие и стадии законодательного процесса

2. Обязательные стадии ЗП.

3. Факультативные стадии ЗП.

4. Анализ решений КС по делам о ЗП.

Понятие и стадии законодательного процесса

ЗП – это совокупность последовательно сменяющих друг друга стадий, в результате действия которых ЗПр трансформируется в закон.

ЗП включает в себя:

1. Обязательные стадии.

2. Факультативные стадии.

Обязательные стадии ЗП:

1. Внесение законопроектов (законодательная инициатива), их предварительное рассмотрение.

2. Рассмотрение законопроектов и принятие законов ГД.

3. Рассмотрение СФ законов, принятых ГД.

4. Подписание и опубликование законов Президентом.

Факультативные стадии:

1. Рассмотрение законов в согласительной комиссии при возникновении разногласий между палатами ФСм

2. Повторное рассмотрение ГД законов, отклоненных СФ

3. Повторное рассмотрение ГД законов, отклоненных Президентом

4. Повторное рассмотрение СФ законов, отклоненных Президентом