Консультативные, координационные органы при Президенте.

В целях оказания помощи Президенту РФ в выполнении его конституционных полномочий создаются различные консультативные, экспертные и другие органы при главе государства.

В настоящее время такими органами являются образуемые при нём:

Комиссии при Президенте:

Комиссия по гос наградам, по модернизации и технологическому развитию экономики России, по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, по вопросам гражданства, по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах и др.

Советы при Президенте: по противодействию коррупции, по делам инвалидов, по развитию информационного общества в РФ, по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, геральдический; по культуре и искусству, по науке, технологиям и образованию, по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и др.

Указ Президента РФ от 01.09.2000 «О государственном совете РФ»

Государственный совет РФ является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия ОГВ.

Задачи Государственного Совета РФ:

1. Содействует реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия ОГВ.

2. Обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и субъектов РФ, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФ.

3. Обсуждение вопросов, касающихся исполнения ОГВ, ОМС, их ДЛ Конституции РФ, законов, актов Президента РФ и Правительства РФ и внесение соответствующих предложений Президенту РФ.

4. Содействие Президенту РФ при использовании им согласительных процедур.

5. Рассмотрение по предложению Президента РФ проектов ФЗ и УП РФ, имеющих общегосударственное значение

6. Обсуждение проектов ФЗ о федеральном бюджете.

7. Обсуждение информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета.

8. Обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ.

9. Обсуждение по предложению Президента РФ иных вопросов, имеющих важное государственное значение

Другие органы – САМОСТОЯТЕЛЬНО.

Институт полномочных представителей Президента рф.

Полномочие о полномочных представителях Президента РФ в СФ ФС РФ и ГД ФС РФ, утвержденное УП РФ от 22.06.2004 с изм.

Положение о полномочном представителе Президента РФ в КС РФ, утв. УП РФ от 31.12.96 с изм.

Положение о полномочном представителе Президента РФ в Федеральном округе, утв. УП РФ от 13.05.00 с изм.

УП РФ «Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка» от 01.09.2009

Правовые основания прекращения полномочий Президента.

Президент прекращает в случаях:

1. Истечения конституционного срока его пребывания в должности. В данном случае он прекращает их исполнение с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

2. Отставки, то есть добровольного, но по собственной инициативе, ухода его с поста.

3. Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Под стойкой неспособностью, вероятно (т.к. точно не установлено) следует понимать тяжёлую болезнь и длительный срок нетрудоспособности.

4. Смерти.

5. Отрешения от должности.

При наступлении любого из досрочных случаев прекращения полномочий (со 2 по 5) обязанности Президента временно исполняет Председатель Правительства РФ. НО ТАК БЫЛО НЕ ВСЕГДА! ДО 1993 Г. ВРИО БЫЛ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ.

Временное исполнение обязанностей Президента может продолжать:

1. До выздоровления действующего Президента в случае кратковременной неспособности исполнения полномочий по болезни.

Постановление КС РФ от 06.07.99г.: Президент РФ прекращает свои полномочия в случае ч.2 ст.92 Конституции РФ, а также когда сам Президент возлагает на Председателя Правительства свои полномочия.

2. До избрания нового Президента. При этом выборы Президента РФ должны состояться не позднее 3-х месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

ВРИО Президента не может:

1. Распускать ГД ФС РФ.

2. Назначать референдум РФ

3. Вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.

Отрешение Президента РФ от должности:

Действующая Конституция РФ устанавливает возможность отрешения Президента РФ от должности в рамках конкретной процедуры и только в случае совершения им государственной измены или иного тяжкого преступления (составы тяжких преступлений устанавливаются УК РФ).

Стадии процедуры отрешения:

1. Предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ для отрешения его должности. Оно должно быть вынесено по инициативе не менее чем 1/3 от общего числа депутатов ГД. Предложение должно содержать конкретные указания на признаки преступления.

2. Создание ГД специальной комиссии для оценки соблюдения процедурных правил и подготовки заключения о фактической обоснованности обвинения. Спецкомиссия избирается ГД в составе председателя, его заместителя и 13 членов.

3. Выдвижение ГД обвинения против Президента, предваряемое обсуждением (заседание палаты может быть закрытым), которое включает в себя заслушивание:

   1. Доклада одного из инициаторов (депутат, уполномоченный группой)

   2. Содоклада председателя спец. комиссии.

Постановление о выдвижении обвинения принимается большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД. Постановление ГД о выдвижении обвинения в 5-дневный срок направляется в СФ, а также КС и ВС РФ. КС РФ подготавливает заключение не позднее 10 дней после регистрации запроса. В случае принятия КС решения о несоблюдении установленного порядка, рассмотрение обращения прекращается. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка и соответствия его требованиям Конституции, созывается заседание СФ.

4. Направление председателем СФ полученных из ГД документов в Комитет СФ по конституционному законодательству.

5. Созыв заседания СФ (производится не позднее 72 часов с момента получения заключения КС РФ).

6. Отрешение президента от должности, предваряемое обсуждением, которое включает в себя заслушивание:

   1. Сообщения председателя ГД об основаниях выдвижения обвинения.

   2. Заключения КС, с которым выступает его председатель.

   3. Заключения ВС, с которым выступает его председатель.

   4. Заключения Комитета СФ по конституционному законодательству.

   5. Президента РФ (по его желанию).

7. Решение СФ об отрешении Президента от должности должно быть принято в 3-х месячный срок.

Если в этот срок решение не будет принято, обвинение считается отклоненным.

Отрешение Президента от должности означает прекращение «президентского иммунитета» (неприкосновенности) и обретение им «экс-президентского иммунитета».