1.3. Нормативная база по учету продукции животноводства

Система нормативного регулирования учета продукции животноводства в России состоит из документов четырех уровней.

Первый уровень документов представлен Федеральными законами, Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ, регулирующими прямо или косвенно постановку учета затрат в организации. Особое место в этом уровне системы занимает Федеральный закон № 129 - ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. Данный документ устанавливает единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета.

Весьма важным документом первого уровня системы является Гражданский кодекс РФ, в котором, в частности, в нем раскрыты основы договорной работы, являющейся основой формирования оправдательной и первичной учетной документации, в том числе и по учету МПЗ, а также заложены подходы в отражении конкретных хозяйственных операций с МПЗ в бухгалтерском учете.

Также отдельные нормы, регулирующие бухгалтерский учет, содержатся в Трудовом, Бюджетном и Налоговом кодексах Российской Федерации.

К нормативным документам второго уровня регулирования относятся Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, утвержденное приказом Министерства финансов от 29 июля 1998 г. N 34н, а также Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99), .утвержденное приказом Министерства финансов от 06.05.1999 г. ПБУ 10/99 является основным нормативным актом по вопросу состава затрат, действующий в настоящее время. Главное назначение положений — раскрыть правовые и методологические нормы, закрепленные в Законе «О бухгалтерском учете». Положения представляют собой общие предписания по ведению бухгалтерского учета хозяйственных операций и его организации на предприятиях и в учреждениях, правила составления, представления и публикации финансовой отчетности.

В документах третьего уровня даны методические указания и рекомендации по ведению бухгалтерского учета. Одним из важнейших документов этого уровня является План счетов бухгалтерского учета в с.-х. организациях и инструкция по его применению, утвержденный приказом Министерства финансов РФ от 31 октября 2000 г. №94н. К ним также относятся многочисленные указания Министерства финансов Российской Федерации. Кроме того существуют отраслевые методические рекомендации по учету и калькулированию себестоимости (Приказ Минсельхоза РФ от 06 июня 2003 г.№792 «Об утверждении методических рекомендаций по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях)».

Четвертый уровень составляют рабочие документы организации. Основными из них являются:

• Документ по учетной политике предприятия;

• Утвержденные руководителем формы первичных учетных документов;

• Графики документооборота;

• Утвержденный руководителем План счетов бухгалтерского учета;

• Утвержденные руководителем формы внутренней отчетности.

Рабочие документы самого предприятия определяют особенности организации и ведения учета в нем, формируют ее учетную политику. Под учетной политикой организации в соответствии с ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» понимается принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. Учетная политика устанавливает основные моменты в построении системы учета. Наряду с учредительными документами она обязательно используется при организации проверок, так как несоблюдение разработанных правил учета искажает информацию об имущественном и финансовом состоянии предприятия и трактуется налоговыми и аудиторскими организациями как искажение учетных данных.

По ведению бухгалтерского учета в сельском хозяйстве система нормативного регулирования представлена в виде следующей таблицы (табл. 3).

Таблица 3 - Нормативное регулирование в сельском хозяйстве

Уровень	Документы
1.Законо-дательный	Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96г. №129-ФЗ; Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I и II. – М.: Проспект, 1998.; Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2. Федеральный закон от 05.08.2000г. №117 – ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000г. №166-ФЗ).
2.Норма-тивный	Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ от 29.07.98г. №34н (в ред. приказа Минфина РФ от 24.03.2000г. №31н).; Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92г. №552, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.; Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, Утверждено приказом Минфина РФ от 09.12.98 №60н; Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, Утверждено приказом Минфина РФ от 06.07.99 №43н; Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, Утверждено приказом Минфина РФ от 09.06.2001 №44н; Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, Утверждено приказом Минфина РФ от 30.03.2001 №26н; Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации». ПБУ 9/99, Утверждено приказом Минфина РФ от 06.05.99г. №32н.; Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, Утверждено приказом Минфина РФ от 06.05.99 №33н; «О формах бухгалтерской отчетности организаций». Приказ Минфина РФ от 13.01.2000г. №4н.
3.Методи-ческий	Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Утверждены приказом Минфина РФ от 13.06.95г. №49.; Методические рекомендации по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса РФ. Утверждены приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 20.12.2000г. №БГ-3-03/447.; Методические рекомендации по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги. Утверждены Минэкономики России 06.12.95г. №СН-484/7-982.; Методические рекомендации по разработке ценовой политики предприятия. Приказ Минэкономики РФ от 01.10.97г. №118.
4.Учетная политика организации	План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению. Утверждены приказом Минфина РФ от 31.10.2000г. №94н.