1. Регулирование экспорта:

а) не тарифное регулирование: сокращение перечня товаров экспортом которых предусмотрено квотирование; сертифицирование экспорта и импорта - торговый реестр России; проверка товаров на безопасность для населения; антимонопольная политика.

б) тарифное регулирование: государственная поддержка различных программ в том числе: дотации и субсидии в инфраструктуру; политика приватизации; упрощение взимания экспортных пошлин; корректировка ставок экспортного тарифа; система валютно-финансового кредитного обеспечения экспорта.

2. Валютное регулирование: обязательная продажа валюты - выручка по валютному курсу на валютном рынке.

3. Регулирование импорта: использование импортного тарифа как инструмента протекционализма ряда отраслей - налогообложение импортных товаров, установление защитных мер, установление комплексных пошлин, прямое субсидирование товаров при необходимости.

4. Регулирование, привлечение и использование иностранных инвестиций: предоставление гарантий иностранным инвесторам - развитие механизма торгов, конкурентное привлечение инвесторов, нормализация деятельности иностранных предприятий в России.

21. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф

Бюджетный федерализм - это политика в сфере межбюджетных отношений, направленная на сочетание интересов в бюджетной сфере всех субьектов бюджетной системы (это способ построения бюдж отношений между уровнями бюдж системы, обеспечивающий ведущую роль федер бюдж при высокой степени самостоятельности территориальных бюдж).

Целями бюдж федерализма явл-ся:

1)реализация принципа соц.справедливости,означающая,что все граждане РФ,в независимости от региона или территории проживаниядолжны в равной мере пользоваться соц. благами,финансируемыми из бюджета.

2)способствовать эк.росту регионов и территорий

Обе задачи изначально противоречивы между собой. Дело в том,что в условиях неодинакового ур-ня эк.развития,а следоват. неодинакового ур-ня кач-ва жизни граждан,решить 1-ую задачу м. только засчет изьятия части доходов у богатых регионов и территорийпередача бедным,но это будет противоречить 2-ой задаче,ибо у богатых регионов,так же как и у бедных не будет стимулов для эконом. развития, если же в качестве приоритетной задачи поставить вторую, то это будет способствовать дальнейшей дифференциации ур-ня эконом. развития регионов и территорий.

Политика бюдж. федерализма направлена на сочетание данных целей за счёт реализации следующих принципов:

1)самостоятельность бюджетов

2)равноправное взаимодействие в бюджетной сфере между выше- и ниже- стоящим субьектом бюджетной системы.

3)разграничение источников бюджетных(налог.)доходов и расходных полномочий между субьектами бюджетной системы разных уровней.

4)обеспечение достаточности бюджетных доходов для осуществления расходных полномочий в отношении всех субьектов бюджетной системы РФ. НЕВОЗМ-НО!

Все субьекты бюджетной системы данного уровня имеют единый набор налоговых источников формирования доходов бюджета. Однако, в силу неодинакового уровня эконом. развития размеры этих доходов в расчете на 1 жителя различаются в разы и даже в десятки раз. Все субьекты бюдж. системы имеют единую направленность расходования бюджетных средств, но в силу природно-климатических различий обьемы бюджетных затрат на 1-го гражданина могут существенно различаться. Где-то доходы превышают расходы, а где-то не могут покрыть даже элементарные (респ. Ингушетия – дох. покрыв. 9% расх.)

В Рф используется механизм вертик. бюджетного выравнивания, а именно механизм бюджетных трансфертов, т.е перечисление денег от вышестоящего бюдж. в нижестоящий. Межбюдж трансферты – средства, предостав одним бюдж бюджет.системы другому бюдж.

Механизмы бюдж. тр-тов:

1) бюдж. трансферты по взаимн. бюджетн. обяз-вам:

• если нижест-й бюдж. несёт убытки или не дополуч. доходы вследствие реш-й принятых на вышест-м ур-не, то недопол-е доходы или понес-е убытки д.б. компенсир-ны вышест-м ур-нем;

• если из вышест-го бюдж. в нижест-й пер-ся некот-е расх-е полн-я, то в этом же напр-и д. перед-ся доходы по их реализ-ции.

2) оказ-е финанс-й помощи.

Формы бюджетных трансфертов:

-дотация($ без целевого использования на местах предоставл. регионам и территориям; Безвозмездная финансовая помощь)

-субвенции($ предназнач. для целевого финансирования;их могут получать любые субьекты)

-субсидия($ на условиях целевого долевого финансиров.)

-бюджетные ссуды($ котор. выдел. на возвратно-платной основе,в случае «кассового разрыва исполнения бюджета»,т.е когда доходы еще не поступили,а расходы необходимо осуществлять.)

Существует 5 денежных фондов для осуществ. бюджетных трансфертов:

1)федер. фонд финансовой поддержки регионов($ в форме дотации идут к регионам)

2) фонд компенсации($ из фонда идут преимущ. к дотационным регионам на компенсацию бюджетных затрат ,вызванных необходимостью финансир.реализации соц.законов,принятых госуд.думой!)

3)фонд софинансирования соц. расходов($ из этого фонда в форме субсидии идут преимущ. к дотационным субьектам федерации для долевого финансировании наиболее значимых соц.программ)

4) фонд регионального и муницип. развития

5)фонд реформирования региональных финансов($ из этих фондов могут идти к любым субьектам федерации,которые разработали инвистиционные программы на развитие социальной или инженерной инфраструктуры и программы которых-были признаны победителями; $ поступают в форме субвенции).

Исходным принципом бюджетной системы Рф является принцип самостоятельности субьектов бюдж. системы в формировании доходов и осуществлении расходов. Из этого принципа вытекает понятие межбюджетных отношений – отношения между субьектами бюдж системы в бюджетной сфере. (это денеж отношения между органами власти разных уровней по поводу разграничения расходов и доходов, поступающих в бюдж систему страны и распределения средств между бюджетами разных уровней). Важное понятие здесь – разграничение полномочий!

Из межбюджетных отношений вытекает серьезная проблема-бюджетный эгоизм,когда одни субьекты бюджетной системы решают свои задачи за счет ущемления интересов других субьектов. Особенно остро эта проблема стоит в отношениях между выше и ниже стоящими субьектами бюджетной системы.