Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Finansovo-ekonomicheskie_1-30 (1).doc
Скачиваний:
49
Добавлен:
14.09.2019
Размер:
454.66 Кб
Скачать

13. Государственный кредит и организация управления гос. Долгом.

Гос. кредит явл. одним из основных (наряду с налогами) инструментов для решения проблем достижения баланса бюдж. доходов и расходов.

Гос. кредит – совок-ть экономич. отношений, складывающихся между гос-вом, с одной стороны, и юридич. и физич. лицами, иностранными гос-вами, международными фин. орг-циями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе доп. фин. ресурсов участников этих отношений. Гос-во выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

Гос. кредит используется гос-вом для решения различных задач:

  • поиск фин. рес. для финансирования гос. расходов, увязки доходов и расходов;

  • регулирование макро- и микроэкономич. процессов;

  • воздействие на соц-ную и денежно-кредитную политику.

Гос кредит может быть внутренним и внешним (международным). Гос. кредит независимо от формы его существов-я имеет, как правило, добровольный хар-тер. Пример отклонения от добровольного хар-тера – обязат. подписка на гос. облигации в годы после Великой Отеч. войны в СССР, предназнач. для сбора средств на восстановление народного хоз-ва после войны.

Гос. кредит тесно связан с категорией гос. долга. Увелич. заимствований гос-вом ведет к росту гос. долга. Под гос. долгом РФ понимаются ее долговые обязательства перед юр. и физич. лицами, иностранными гос-вами, международными орг-циями и иными субъектами международного права.

Упр-ние гос. долгом – это совок-ть фин. мероприятий гос-ва: по погашению займов; по орг-ции выплат долгов по ним; по изменению условий и сроков ранее выпущенных займов; по размещению новых долговых обязательств.

Осн. источником финанс-я расходов на погаш. гос. долга явл. налоги. Однако в случае производительного вложения мобилизов. капиталов построенный объект после вступления в действие может начать приносить прибыль, за счет кот. и погашается заем.

При непроизводит. использ-нии мобилизов. в результате гос. займов капиталов, напр., финанс-я за их счет военных или соц. расходов, единствен. источником их погашения становятся налоги либо новые займы. Размещение нов. гос. займов для погашения задолженности по уже выпущенным называется ре­финансированием гос. долга.

Иногда по разным экономич. причинам, чаще по причине бюдж. дефицита, правит-во бывает вынуждено искать др., нежели немедленная выплата за счет бюджета, способы расчета по гос. долгам. Наиболее часто старые займы покрываются путем выпуска нов. займов, т.е. путем рефинанс-я. При этом использ-ся метод конверсии займов, метод их консолидации или унификации. Конверсия займа - изменение первоначал. условий займа (цена номинала, величина %, срок займа, форма погашения). При кон­версии меняют часть первичных условий. Чаще всего величину % и срок погашения. Бывают и случаи полной конверсии. Конверсии бывают добровол., обязат. и принудит. Консолидация - перевод текущ. обязательств и краткосрочных займов в долгосрочн. Обычно консолидация носит принудительный хар-тер. Чаще консолидация займов сопровожд. конверсией, т.е. изм. первонач. условий. В этом случ. возможен и обязат., и добровол. порядок консолидации.

Унификация займов означает замену нескольких (или всех) ранее выпущенных облигаций займов новыми. Обычно эта операция проводится после прохождения цикла экономич. кризиса, со­провождаемого инфляцией.

Сроки погашения долговых обязательств РФ и её субъектов не могут превышать 30 лет.

Основными ОГВ, осуществляющими упр-ние гос. кредитом, явл. Мин-во финансов, Центральный банк.

Целями упр-я гос. кредитом явл. достижение экономич., соц-ных и политич. целей, которые определяются современным состоянием соц-но-экономич. развития страны, тенденциями и перспективами её развития.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]