52Реформа центрального управления начала 19 века

53 Кодификация отечеств.Права во второй трети19 начале 20в.

Не следует думать, что Николай I, несмотря на его размышления о необходимости отмены крепостного права, дал директиву открыть дорогу новым веяниям. Как раз наоборот. Он дал установку ничего не менять в праве, а лишь привести в порядок существующие нормы. За проведением в жизнь этой директивы император наблюдал лично. Для этого комиссия была создана не при Государственном совете, который должен был заниматься подготовкой законопроектов. Ко­дификационная комиссия была просто преобразована во II отделе­ние Собственной его величества канцелярии. Впоследствии, когда уже был готов Свод законов, император учредил семь ревизионных комиссий с целью проверить тождество Свода существовавшему зако­нодательству, Проверка облегчалась тем, что каждая статья Свода имела ссылку на источник — соответствующий акт в Полном собра­нии законов, с датой и номером.

Экономическое, социальное, политическое развитие России в на­чале XX в. требовало существенных изменений в праве. Существо­вавшее законодательство не способствовало развитию капиталисти­ческих отношений, 900-е годы — годы интенсивной правотворческой деятельности..

Гражданское право Российской империи не было единым для всех подданных. Нормы гражданского права содержались в основном в Своде за­конов гражданских (ч. I. т. Х Свода законов Российской империи). Принятый в первой половине XIX в. Свод законов гражданских во многом не удовлетворял требованиям развивающегося буржуазного общества. После отмены крепостного права земельно-правовые отношения крестьян регули­ровались не Сводом гражданских законов, а законом о состояниях (т. IX Свода законов). В значительной степени правоотношения крестьян регулировались обычным правом.

Отсталость Свода гражданских законов, пестрота источников права, отсутствие единства требовали новой, буржуазной коди­фикации гражданского права. Большую роль в приспособлении граждан­ского права к требованиям буржуазного производства иг­рает Сенат. Сенатская практика не только развивала и преобразовывала ин­ституты гражданского права, но и создавала новые, опираясь на «об­щее разумение законов». Появились, например, ин­ститут неосновательного обогащения, договор в пользу третьего лица, различие аванса и задатка.

Раз­личное правовое положение граждан не позво­ляло свести в один раздел все нормы, посвященные гражданской пра­воспособности.Существенно различалась правоспособность мужчин и женщин. Особенно ущемлялись права женщин в области наследования по за­кону. Отсталость граждан­ского права проявлялась и в сохранении в нем таких чисто феодаль­ных институтов, как заповедные и родовые имущества (имения).

Уголовное право. В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., в редакции 1885 г.). Устав о наказаниях, на­лагаемых мировыми судьями (1864 г.) и Уголовное уложение, утвер­жденное 22 марта 1903 г. Уложение о наказаниях содержало нормы о тяжких преступлениях, подлежащих рассмотрению общими судебны­ми местами. Устав, напротив, должен был применяться единолично мировыми судьями. Уголовное уложение было введено в действие не полностью: действовали общие постановления о преступлениях и на­казаниях, статьи о религиозных и государственных преступлениях, о противодействии правосудию и некоторые другие.

Уголовное уложение 1903 г. выделяет три группы преступлений: 1) тяжкие преступления, за совершение которых в законе предусматривалась смертная казнь, каторга или ссылка на поселение; 2) преступления, за которые как высшее наказание определялось заключение в исправительном доме, крепости или тюрьме; 3) проступки, за которые высшим наказанием являлся арест или денежный штраф. Уголовное уложение давало определе­ние невменяемости как состояния, исключающего уголовную ответ­ственность. Согласно Уголовному уложению вменяемость предполагает способность сознавать свои поступки и действовать осознанно. Малолетство разби­валось на три периода: 1) возраст безусловной невменяемости; 2) пери­од условной вменяемости и 3) возраст смягчения наказания. Безусловно невменяемым признавался ребенок до 10 лет. Подростки в возрасте от 10 до 17 лет подлежали наказанию лишь в случае признания их действовавшими с «разумением». Наказания, применяемые к ним, должны были быть значительно мягче наказаний, применяемых к взрослым. Совершившим преступление в возрасте от 17 до 21 года наказание должно было смягчаться: уменьшались сроки наказаний, смертная казнь по Уголовному уложению заменялась бессрочной ка­торгой.

Уголовное уложение 1903 г. внесло значительные упрощения, определив ее следующим образом: «Преступное деяние почитается неосторожным не только, когда виновный его не предвидел, хотя мог и должен был его предвидеть, но также, когда он хотя предвидел на­ступление последствия, обусловившего преступность сего деяния, но легкомысленно предполагал такое последствие предотвратить».

Уголовное право из стадии преступной деятельности — обнару­жения умысла, приготовления, покушения и оконченного преступле­ния — видело опасность во всех, кроме обнаружения умысла. Приго­товление наказывалось лишь по наиболее тяжким преступлениям. Покушение наказывалось мягче, чем оконченное преступление.

Особенная часть Уложения содержала нормы о преступлениях религиозных, государственных, против доходов казны, против общественного благоустройства, против жизни, здоровья, свободы, чести, имущества частных лиц и пр.

Уголовное уложение значительно менее суровыми мерами защищает нехристианские религии. Наиболее опасным государственным «посягательство на жизнь, здоровье, свобо­ду и вообще на неприкосновенность» императора, императрицы и наследника престола, а также на ниспровержение императора с пре­стола, лишение его верховной власти или ее ограничение. К чис­лу опасных государственных преступлений относились посягательство на жизнь членов императорской фамилии, государственная из­мена, «смута», пропаганда против существующего строя, призывы к совершению противозаконных действий.