- •Поняття фінансів, їх ознаки і функції
- •Поняття та склад фінансової системи України.
- •Поняття, стадії та методи фінансової діяльності держави.
- •Загальна характеристика державних органів, що здійснюють керівництво фінансовою діяльністю.
- •Правовий статус Міністерства фінансів України
- •Предмет фінансового права.
- •7. Метод фінансово-правового регулювання. Його особливості.
- •Фінасове право в системі права України
- •Система фінансового права як галузі права, галузі законодавства та учбової дисципліни.
- •Джерела фінансового права. Фінансове законодавство
- •11. Наука фінансового права
- •12. Фінансово-правова норма: поняття, ознаки та особливості.
- •13. Структура фінансово-правових норм
- •14. Види фінансово-правових норм.
- •15. Фінансово-правові відносини. Поняття та особливості.
- •16. Структура фінансових правовідносин.
- •17. Суб'єкти фінансового права та суб'єкти фінансових правовідносин. Правосуб'єктність.
- •18. Юридичні факти. Виникнення, зміна та припинення фінансових правовідносин.
- •19. Види фінансових правовідносин.
- •20. Поняття і значення фінансового контролю, принципи його здійснення.
- •21. Види та форми фінансового контролю.
- •22. Методи фінансового контролю.
- •23. Загальна характеристика органів фінансового контролю.
- •24. Рахункова палата як орган фінансового контролю.
- •25. Повноваження органів державної контрольно-ревізійної служби у галузі фінансового контролю.
- •26. Поняття бюджету як економічної, матеріальної та правової категорії.
- •27. Структура бюджету. Класифікація доходів та видатків бюджету.
- •28. Складові бюджету. Загальний, спеціальний та резервний фонд бюджету. Дефіцит та профіцит бюджету.
- •29. Поняття, склад та принципи бюджетної системи.
- •30. Розподіл доходів та видатків між ланками бюджетної системи.
- •31. Поняття міжбюджетних відносин. Бюджетне регулювання.
- •32. Поняття та види міжбюджетних трансфертів.
- •33. Порядок надання міжбюджетних трансфертів. Зміст нормативів бюджетної забезпеченості.
- •34. Бюджетне право у системі фінансового права України. Особливості бюджетних правовідносин.
- •35. Бюджетні повноваження України та органів місцевого самоврядування.
- •36. Поняття, стадії та принципи бюджетного процесу.
- •37. Складання проектів бюджетів.
- •38. Розгляд і прийняття бюджетів.
- •39. Виконання бюджетів.
- •40. Звітність про виконання бюджетів.
- •41. Особливості правовідносин у галузі видатків. Кошторисно-бюджетне фінансування.
- •42. Поняття та види державних доходів, співвідношення державних та публічних доходів.
- •43. Поняття, класифікація та основні риси неподаткових доходів.
- •44. Поняття і особливості правового регулювання зборів.
- •46. Поняття, риси (ознаки) та функції податку.
- •47. Класифікація податків та зборів.
- •48. Поняття податкової системи та системи оподаткування. Принципи побудови системи оподаткування.
- •50. Поняття податкового права.
- •51. Характеристика елементів податку.
- •52. Податкові правовідносини: зміст та особливості.
- •53. Суб'єкти податкових правовідносин. Поняття та зміст податкової правосуб'єктності.
- •55. Податкові агенти. Представництво у податковому праві.
- •57. Податок з доходів фізичних осіб: об'єкт, ставка, порядок нарахування, утримання та сплати податку.
- •58. Загальна характеристика, платники, об'єкт та ставки податку на прибуток підприємств.
- •59. Правові засади амортизаційних відрахувань. Порядок обчислення податку на прибуток підприємств
- •61. Податкове зобов'язання та податковий кредит. Порядок обчислення податку на додану вартість.
- •62. Акцизний податок: поняття, платники, об'єкт, підакцизна продукція.
- •63. Особливості справляння земельного податку.
- •64. Спрощена система оподаткування.
- •65. Місцеві податки і збори
- •66. Порядок погашення зобов’язань платника перед бюджетом
- •67. Податковий борг. Оскарження рішень контролюючого органу.
- •68. Поняття та склад податкового правопорушення
- •69. Відповідальність за порушення податкового законодавства. Особливості застосування фінансових санкцій.
- •70. Поняття та склад банківської системи
- •71. Поняття, ознаки та види банків. Особливості банківської діяльності
- •72. Правовий статус Національного Банку України
- •73. Порядок відкриття та види банківських рахунків
- •74. Правове регулювання безготівкових розрахунків
- •75. Правове регулювання готівкових розрахунків, правила ведення касових операцій
- •76. Банківське регулювання і банківський нагляд
- •77. Поняття валюти, валютних цінностей, суб’єктів валютних відносин
- •78. Зміст валютного регулювання: валютні операції і валютні обмеження.
- •79. Поняття і зміст валютного контролю. Відповідальність за порушення валютного законодавства.
- •80. Правові основи державного боргу
7. Метод фінансово-правового регулювання. Його особливості.
Основним методом фінансово-правового регулювання є імперативний. Він припускає нерівність суб’єктів відносин для забезпечення особливого стану і ролі держави і виявляється у владних приписах, наказах одних суб’єктів іншим, що представляють державу, органи самоврядування. метод фінансового права має певну галузеву специфіку:
- не ґрунтується на вертикальній субординації, співпідпорядкованості суб’єктів, тоді як владні вказівки виходять від фінансових органів, з якими інші суб’єкти відносин не перебувають в адміністративній залежності;
більшість владних розпоряджень виходить від органів, спеціально створених державою для фінансової діяльності;
- не передбачає повного підпорядкування і залежності одного суб’єкта від іншого, а стосується тільки економічного змісту фінансової норми;
- передбачає чітку імперативність на всіх рівнях законодавчого регулювання, яка не змінюється і не знижується залежно від типу законодавчого акта (закону, інструкції тощо); регулювання здійснюється щодо специфічного об’єкта -публічних грошових фондів.
Владність як зміст методу фінансово-правового регулювання має свої особливості, які й реалізуються в імперативних приписах у сфері фінансової діяльності держави, а саме:
а) переважають позитивні зобов’язання. Держава, видаючи владні розпорядження, зобов’язує суб’єктів виконувати їх (причому, нерідко в однозначній формі);
б) суб’єкти фінансового права чітко виконують обов’язки відповідно до приписів законів і підзаконних актів. Права при цьому є похідними від обов’язків;
в) підстави виникнення правовідносин регулюються на основі того, що за наявності певного юридичного факту суб’єкт права зобов’язаний вступити в ці правовідносини відповідно до закону, а не волі вибору;
г) виявляється юридична нерівність суб’єктів, коли одні з них мають однобічні юридично-владні повноваження щодо інших суб’єктів, тоді як останні не мають адекватних повноважень щодо владних суб’єктів. На цьому ґрунтується правосуб’єктність: у владних суб’єктів вона складається переважно з прав, а в зобов’язаних - з обов’язків і похідних від них прав. Може скластися враження, що у фінансовому праві, поряд з імперативним методом, застосовують також елементи диспозитивного методу. Приміром, у сфері регулювання відносин з формування грошових ресурсів добровільного характеру (облігації державної внутрішньої позики, казначейські сертифікати, лотереї тощо) поряд з видимістю диспозитивності основою регулювання залишаються владні розпорядження. Справді, державні цінні папери придбавають добровільно, проте всі відносини, що випливають з цього факту, регулюються державними, однобічними розпорядженнями (терміни позики, відсотки, порядок погашення заборгованості не можуть бути предметом договору, вони закріплені законодавчо).
Імперативний метод фінансово-правового регулювання передбачає застосування рекомендацій, погоджень. Дійсно, узгодження між суб’єктами фінансово-правових відносин можливі, але з приводу більш зручного, точного, своєчасного виконання імперативного обов’язку, тобто погоджують не саму природу обов’язку, а порядок, особливості його виконання. Рекомендації також доречні у фінансовому праві, проте вони або гарантуються, підкріплюються імперативними розпорядженнями, або уточнюють їх.
При застосуванні імперативного методу можливе також використання рекомендацій, погоджень, що передбачає право вибору в поведінці підлеглого суб’єкта. Так, податкові органи можуть надати підприємствам податковий кредит (відстрочку платежу) на підставі спеціальної угоди. Крім того, часткова диспозитивність поведінки підлеглої сторони платника податків - може виявлятися й у можливості податкового планування. Однак усі ці особливості в кінцевому підсумку підпорядковані методу владних приписів.