- •§3. Державний режим
- •III. Додаткова література:
- •Тема 5.1. Вибори як засіб формування органів державної влади
- •§2. Загальна характеристика виборів у зарубіжних країнах
- •§3. Загальна характеристика виборчих систем
- •0 II. Завдання для самостійної роботи
- •IV. Додаткова література:
- •Тема 5.2. Органи законодавчої влади в зарубіжних країнах
- •§ 1. Поняття парламенту та парламентаризму
- •§2. Внутрішня структура парламентів
- •2.1. Парламентські фракції
- •§3. Повноваження парламентів
- •IV. Розгляд законопроектів у комісіях або комітетах
- •3.2. Контрольні та інші повноваження парламентів
- •0 II. Завдання для самостійної роботи
- •Тема 5.3. Органи виконавчої влади в зарубіжних країнах
- •§1. Конституційно-правовий статус глави держави і порядок заміщення ним посади
- •§2. Місце уряду в системі влади зарубіжних
- •0 II. Завдання для самостійної роботи
- •Тема 5.4. Судові та правоохоронні органи в зарубіжних країнах
- •§1. Загальна характеристика судової влади, ,л "її структура
- •§2. Статус суддів, прокурорів, слідчих
- •§3. Система судів загальної юрисдикції
- •§4. Конституційно-правові принципи організації і діяльності судових систем
- •II. Завдання для самостійної роботи
- •Тема 6. Конституційно-правовий статус політичних партій у зарубіжних країнах
- •§ 1. Поняття, суть та класифікація , політичних партій
- •§2. Парти і конституційний механізм державної влади
- •§3. Інституціоналізація політичних партій
- •0 II. Завдання для самостійної роботи
- •Тема 7. Інститут громадянства в конституційному праві зарубіжних країн
- •§ 1. Поняття громадянства у конституційному праві зарубіжних країн
- •§2. Порядок набуття і припинення громадянства у зарубіжних країнах
- •§3. Інститути політичного притулку та
- •0 II. Завдання для самостійної роботи
- •Тема 8. Права, свободи і обов'язки людиниі громадянина у зарубіжних
- •§ 1. Конституційний статус особи та його основні принципи в зарубіжних країнах
- •§2. Особливості конституційного закріплення
С.К.Бостан, С.М.Тимченко
ДЕРЖАВНЕ ПРАВО ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
Сьогодні Україна та інші зарубіжні країни колишнього СРСР є зразками збитковості демократії, тому що зруйнувати стару олігархію вони не здатні швидко, породити нову теж. Буржуазія ще слабка, а широкі верстви робітничих мас, забиті бідністю і "шоком" реформ, не в змозі організаційно обдумати те, що відбувається і створити спочатку партійну, а потім і державну еліту для формування власної олігархії. А без олігархії, без еліти демократія породжує хаос, анархію, свавілля, політичну нестабільність, коли розумне, раціональне в суспільстві руйнується, поступається місцем інстинктові й емоційному безладдю.
Будь-яка форма організації соціальних систем підпадає під відновлену олігархію. Питання тільки в тому, якої вона якості, кому служить, чиї інтереси формує і реалізує в процесі управління суспільством. Сучасне суспільство повинно боротися не проти олігархії як політичного або соціального явища, а за олігархію певного рівня культури, професіоналізму, що працює в умовах гласності, змінності, жорстких правових вимог, за "мудрих олігархів, олігархів філософів"
§3. Державний режим
Державний режим - це реальний порядок функціонування і взаємодії вищих органів державної влади. Державний режим поняття вужче ніж політичний.
У межах демократичного політичного режиму можуть існувати такі державні режими:
Парламентарний, коли жодна партія не має абсолютну більшості у парламенті, тому у системі органів влади домінує парламент.
Міністеріальний, коли якась партія має більшість у парламенті, формує уряд, як правило, з лідерів партії, що мо-
254
жуть нав'язувати свою думку (рішення) парламенту. У системі органів влади домінує уряд.
3) Дуалістичний, коли між владами існує певний баланс сил (президентська та деякі змішані республіки).
У межах недемократического режиму можуть існувати такі державні режими:
абсолютний;
партократичний.
0 II. ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ
Завдання 1. Вивчить літературу з цієї проблеми і визначтесь з трактуванням понять: "політичний режим" із. "державний режим" у різних літературних джерелах. Проаналізуйте погляди різних авторів, сформулюйте своє визначення.
Завдання 2. Використовуючи тексти (витяги з) конституцій 5 зарубіжних країн (на вибір), визначити форми політичного та державного режимів.
Завдання 3. Продовжити поповнення словника новими поняттями та термінами державного права зарубіжних країн,
наприклад:
Політичний режим -це... Державний режим — це Міністеріальний режим - це... Парламентарний режим - це... Дуалістичний режим - це... Партократичний режим - це...
III. Додаткова література:
Арановский В.Ф. Государственное право зарубежньїх стран: Учебник.-М.,1998.- С.234-290.
Конституционное (государственное) право зарубеж ньїх стран: Учебник: В 4-х томах /Отв.ред. проф. Б.А.Стра- щун.- М.: Изд-во БЕК, 1996.- Т 1-2.-С.212-215, 305.
255
І .
2) Який різновид поліархічної форми правління встановлений в цих державах: а) президентська; б) парламентарна; в) змішана:
Поясніть значення терміна "міністеріалізм".
Дайте визначення поняття "державна автономія"
4. Відобразіть у вигляді схеми президентську форму поліархичного правління.
5. Класифікуйте політичні та державні режими.
Порівняйте ознаки федерації та децентралізованої унітарної держави, зробіть висновки.
Використовуючи текст конституції Латвії, про аналізуйте конституційно-правовий статус Сейму. Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на відповідні статті кон ституції.
а) ФРН, Греція б)ОДА, Аргентина в) Індія, Італія
С.К.Бостан, С.М.Тимченко
|
|
|
|
|
|
|
|
в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
258
МОДУЛЬ III
КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ОРГАНІВ
ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ У
ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ
(програмні вимоги)
Для оволодіння сукупністю теоретичних знань ІП-го модуля (Теми № 5-6) курсанти, студенти, слухачі повинні опрацювати у процесі навчальної та самостійної роботи питання відповідних тем:
Тема № 5. Вищі органи державної влади в зарубіжних країнах
Тема № 5.1. Вибори як засіб формування органів державної влади
5.1.1. Виборче право в державному (конституційному) праві. Об'єктивне та суб'єктивне виборче право. Принципи виборчого права та їх закріплення в конституційному законо давстві зарубіжних країн. Цензові та додаткові вимоги.
5.1.2. Вибори в зарубіжних країнах. Соціальні функції ви борів. Класифікація виборів. Організація і порядок проведен ня виборів у зарубіжних країнах.
5.1.3. Виборчі системи в зарубіжних країнах. Кла сифікація виборчих систем: мажоритарна виборча система та її різновиди (відносної, абсолютної та * кваліфікованої більшості); пропорційна система, її особливості в різних країнах; змішана виборча система.
Тема № 5.2. Органи законодавчої влади в зарубіжних
країнах
5.2.1. Поняття парламентаризму та парламенту у державному (конституційному) праві. Порядок формування парламентів в зарубіжних країнах, їх склад та організація.
259
С.К.Бостан, С.М.Тимченко
Внутрішня структура парламентів. Комісії (комітети ) як елемент структури парламентів.
Правовий статус депутата парламенту в зарубіжних країнах. Юридична природа депутатського мандата. Права та обов'язки парламентарія. Парламентський імунітет. Індемнітет. Об'єднання парламентаріїв.
Повноваження парламентів зарубіжних країн. Зако нодавчі повноваження парламентів, стадії законодавчого проце су. Контрольні повноваження парламентів. Судові, фінансові та зовнішньополітичні повноваження законодавчих органів.
Тема № 5.3. Органи виконавчої влади в зарубіжних країнах 5.ЇІІ. Глава держави, його місце в системі конституційної влади. Монарх, особливості його конституційно-правового статусу. Повноваження монарха. Президент: порядок обрання і заміщення посади, його повноваження.
5.3.2. Уряд, його місце в системі державної влади. Порядок формування урядів у зарубіжних країнах, їх структура та внутрішня організація. Конституційна відповідальність урядів. Повноваження урядів, їх правотворчість.
Тема№ 5.4. Судові та правоохоронні органи в зарубіжних країнах
Поняття і соціальні функції судової влади в за рубіжних країнах. Структура судової влади. Правовий статус суддів, прокурорів та слідчих. Конституційно-правові принци пи організації і діяльності судових систем. Система судів за гальної юрисдикції.
Конституційна юстиція в зарубіжних країнах. Орга ни конституційного контролю. Об'єкти та суб'єкти консти туційного контролю. Види конституційного контролю. Компе тенція органів конституційного контролю і механізм її ре алізації.
Правоохоронні органи в зарубіжних країнах: проку ратура, адвокатура, органи внутрішніх справ.
260
ДЕРЖАВНЕ ПРАВО ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
Тема № 6. Конституційно-правовий статус політичних партій в зарубіжних країнах
Політичні партії, їх місце в політичних системах зарубіжних країн. Класифікація політичних партій. Інсти-туціоналізація політичних партій. Партійні системи зарубіжних країн, "їх особливості.
* * *
У результаті опанування навчального матеріалу 3-го модуля "Конституційно-правовий статус органів державної влади та політичних партій у зарубіжних країнах" студенти, курсанти та слухачі повинні: а) знати;
♦ принципи виборчого права зарубіжних країн; суть різних виборчих систем;
загальні шляхи формування та основні завдання, функції та повноваження вищих органів державної
влади;
особливості системи судових та правоохоронних ор ганів різних держав;
складові частини конституційно-правового статусу політичних партій.
б) вміти:
використовувати методики різних виборчих систем для визначення результатів виборів, оцінити їх;
порівнювати організаційну структуру та компетенцію вищих органів державної влади зарубіжних країн та України, прогнозувати розвиток деяких з них в нашій країні;
оцінювати, базуючись на конституційному законо давстві, діяльність політичних партій.
|
■ |
|
|
|
|
|
|
|
261 |