Реформы государственного управления. Преобразования в сословиях. Реформы в области образования, культуры, быта

Прежняя система управления как в центре, так и на местах полностью устарела. Россия переходила от средневековой сословной монархии к монархии нового времени – абсолютной. Это государственное устройство, при котором власть монарха (царя) ничем не ограничивается, страной управляют с помощью системы чиновников. Важнейшей реформой в этом отношении было введение в 1722 г. «Табели о рангах», положения, по которому все государственные служащие делились на 14 разрядов (чинов). Гражданские и военные чины по значению совмещались.

Удобство этой системы было таково, что она с некоторыми изменениями просуществовала до Октябрьской революции. Единство чинов наводило порядок в продвижении по служебной лестнице, уменьшало влияние родовитости. Однако проглядывалась ясно и классовая суть реформы: все чиновники, чьи должности вошли в «Табель о рангах», получали дворянство. Но и здесь было прогрессивное новшество, позволяющее высшему сословию вбирать в себя наиболее энергичный элемент других. При производстве в чин недворянин получал дворянство личное, продвигаясь дальше, – потомственное.

Все мужчины-дворяне обязаны были служить государству в военной или гражданской службе.

Была реформирована и приказная система. Приказы упразднялись, а вместо 80 учреждений вводилось 9 коллегий, ведавших внешними, внутренними делами, финансами, войском. Система коллегий просуществовала почти столетие.

Вся территория страны делилась на 11 больших губерний с сильной властью губернатора, который был подотчетен только царю и контролировал местную администрацию. Губернии состояли из провинций, а те – из уездов. Высшим органом при императоре, нечто вроде совещательно-законодательного совета, был Сенат, состоящий из не­скольких человек. Он мог при отлучках царя заменять его. Деятельность Сената ограничивал генерал-прокурор

Когда в конце XVII в. умер патриарх, Петр не давал разрешения на выбор нового. Позже патриаршество было отменено (введено только после Октябрьской революции), а делами церкви ведал Святейший Синод. Эта система тоже просуществовала до революции. Таким образом, и церковно­служители стали превращаться в государственных чиновников.

Реформы Петра привели к тому, что правящий класс стал единым сословием. Указом 1714 г. была ликвидирована разница между вотчинами и поместьями. Теперь все землевладельцы становились дворянами с правом частной собственности на землю. Усовершенствовать управление государством, создать армию и флот, промышленность было невозможно без развития образования и культуры: какой же будет чиновник, если он не знает грамоты! Государству потребовались теперь не просто дворяне-воины, а командиры и моряки, управленцы и счетоводы.

Между тем большинство дворян прекрасно жило без учения. Заставить их учиться было труднéнько. Поэтому царь прибегает к жестким, порою смешным мерам: запрещает жениться, если не выучился грамоте, посылает людей вытаскивать недорослей из родительских покоев. Некоторую часть молодежи посылают учиться за границу. Даже имения отнимались у тех, кто не хотел служить (а для этого требовалось учиться).

Нужны были и учебники, и учителя, и помещения. Все это постепенно создавалось: возникали навигационные (морские), математические, латинские и другие школы. Для поднятия культуры была создана академия наук, главным образом из иностранных ученых. Новому времени, претензиям на участие в европейских делах требовалась и иная, внешняя культура. Но иная культура означала разрыв со старозаветной Русью. Это проявилось и в строительстве, и в убранстве, и во внешнем виде (бритье, одежда, внешние манеры). Уменьшилось затворничество женщин. Стали намного больше переводить иностранной литературы. Возникла первая газета. Были усовершенствованы календарь, азбука и многое другое. Значение реформ. Их цена для России

В результате реформ Россия сделалась сильной военной и морской державой, получила широкий выход к морю. Она вошла в число великих государств. Выход к морю способствовал развитию торговли и производительных сил, различных связей с миром. Страна сделала большой шаг в направлении развития производства, образования и культуры, во многом стала ближе к Европе, чем раньше, существенно преодолела отсталость. Значение реформ – в укреплении российской государственности, в возможности развиваться дальше. Петровские преобразования дали толчок к развитию, основу для него на весь XVIII в. и даже частично дальше.

К сожалению, многие преобразования не были закончены, остались прерванными смертью их творца. Хотя реформы, проводимые круто, без оглядки, конечно, кое в чем нанесли и ущерб, но в целом были прогрессивными. Цена их, безусловно, весьма велика. Во-первых, они потребовали большого напряжения сил, многих жертв. Во-вторых, эти силы и средства часто тратились бездумно и расточительно.

Экзаменационный билет № 13

1. Дворцовые перевороты в России в XVIII в.

2. Социально-экономические реформы и социально-экономические процессы в России в 90-е гг. XX - начала XXI в.: основные направления, результаты и проблемы.

3. Дайте краткую характеристику одному из российских реформаторов XIX - начала XX в. (по выбору).