Государственный строй России

Русское государство было сословной монархией, но если при Михаиле Земские соборы собирались часто, то во второй период правления Алексея Михайловича – значительно реже. Важную роль продолжала играть Боярская дума. Существовала формула: «царь решил, бояре приговорили». Но нередко царь решал вопросы самостоятельно с ближайшими помощниками. При Алексее Михайловиче произошел расцвет приказов, их создано было уже несколько десятков. Внутренняя политика. Попытки реформ

Вскоре после начала правления Алексея Михайловича и волнений в столице был созван Земский собор, на котором был принят новый судебник – Соборное Уложение (1649 г.). Главные изменения состояли в определении положения сословий и их повинностей перед государством. О закрепощении крестьян уже говорилось. Новый закон в интересах государственной казны и рати запретил или затруднил переход людей из одного общественного слоя или сословия в другие.

1. Теперь окончательно только бояре и дворяне могли владеть землями (не считая церкви, конечно). Но, с другой стороны, они волей-неволей обязаны были нести ратную службу.

2. Большие изменения произошли в положении горожан.

Раньше многие, чтобы не платить налогов, «закладывались» за богатых и сильных людей, монастыри, т. е. становились лично зависимыми, но зато менее эксплуатируемыми. Возникли даже целые поселения таких людей, так называемые «белые слободы». Теперь все должны были записаться в посад, т. е. платить государевы подати наравне с другими горожанами. Было запрещено даже переходить из одного посада в другой. Для облегчения тягот городского населения негорожанам запрещалось держать торговые лавки в городах.

Право торговать и заниматься ремеслами стало сословным правом посадских (городских) людей. Но на них же было наложено тяжелое бремя государственных повинностей.

Итак, в XVII в. происходит как бы всеобщее закрепощение, а также объединение социально близких слоев в сословия: служивых людей (дворян), тяглого городского населения, крепостных крестьян, государственных крестьян и других. Конечно, дворяне были совсем в ином положении, чем их крепостные, но общая несвобода от государства стала важнейшим фактом русской жизни. Роль государства и его гнет еще более возросли.

Неудачные войны, бедность казны, необходимость защиты страны – все это побудило правительство Алексея Михайловича к попыткам провести реформы. Но в целом они были не очень удачными.

Уже говорилось о том, что государство пыталось изменить налоговую систему, но особых успехов не достигло. Произошли изменения и в управлении страной. Были перемены и в войске. Дворянское ополчение становилось все менее боеспособным. Недостаточно боеспособным было и стрелецкое войско. Поэтому попытались создавать полки «иноземного строя», т. е. регулярное пешее и конное войско. Для этого приглашались иностранные офицеры и генералы, производились наборы в солдаты от населения. Эти войска потребовали множество денег, но, к сожалению, нужного эффекта в войнах не дали. По-настоящему правительство не понимало и не знало, как улучшить армию.

Главными были: поместный, разбойный, иноземный, пушкарский, а также тайных дел, который ведал личными делами царя, в том числе и его тайной полицией, так как царь не желал, чтобы о многих его делах знали приближенные.

На местах правили теперь воеводы, в волостях – выборные от дворян. На воевод шли бесконечные жалобы за их корыстолюбие, злоупотребление и прочее. Их часто меняли, но система от этого не сильно улучшалась.

Экзаменационный билет № 11

1. Народные движения XVII в. Церковный раскол.

2. Коллективизация в СССР: причины, методы проведения, итоги и последствия.

1. Дайте сравнительную характеристику личностей и деятельности двух московских князей - Ивана Калиты и Дмитрия Донского.