- •1. Экономические основы функционирования городского хозяйства
- •1. Содержание городского хозяйства и место отрасли в народном хозяйстве
- •2. Структура и особенности городского хозяйства
- •3. Экономические границы функционирования отрасли и факторы, их определяющие
- •1.4. Ресурсы развития городского хозяйства
- •2.1. Источники и причины рыночной власти
- •2.2. Организационные формы рыночной власти в отрасли
- •2.4. Ведомственный монополизм и необходимость формирования конкурентного сектора
- •Контрольные вопросы
- •3.1. Город и его роль в современных условиях
- •3.2. Исторические этапы становления и развития городов и городского хозяйства
- •3.3. История становления и развития городов и городского хозяйства в России Становление городов на Руси
- •3.5. Достигнутый уровень и проблемы развития городского хозяйства в современный период
- •Вопросы к теме
- •4.1. Содержание и показатели эффективности отрасли1
- •4.2. Сущность и методы оценки эффективности затрат в городском хозяйстве
- •4.4. Показатели оценки эффективности затрат в городском хозяйстве
- •4.5. Качество продукции (услуг) в городском хозяйстве и его стандартизация
- •5.2. Содержание и ход реализации жилищно-коммунальной реформы
- •5.3. Повышение эффективности управления и создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве
- •5.4. Финансово-экономические основы
- •5.5. Социальная политика в жилищно-коммунальной сфере
- •6. Экономические основы функционирования и развития жилищной сферы города
- •6.1. Содержание жилищной сферы города
- •Базовые понятия жилищной сферы
- •6.2. Экономические основы воспроизводства жилищного фонда
- •6.3. Жилищная проблема и пути ее решения
- •6.4. Нецентрализованные формы управления жилищным хозяйством
- •6.5. Формирование и развитие жилищного рынка в городах страны
- •Вопросы к теме
- •7.1. Инженерно-энергетический комплекс города: оценка, проблемы и пути развития
- •7.2. Экономика и механизм развития региональной и коммунальной энергетики
- •7.3. Экономика водопроводно-канализационного хозяйства Санкт-Петербурга
- •8. Экономические основы развития
- •8.1. Сфера внешнего благоустройства города: оценка, проблемы, пути решения
- •8.2. Экономические основы санитарной очистки территории города и механизм обращения тбо города Общая характеристика
- •Контрольные вопросы
- •Заключение
3. Экономические границы функционирования отрасли и факторы, их определяющие
В настоящее время экономика страны находится в процессе становления и развития рыночных механизмов во многих отраслях и сферах деятельности. При этом постоянно происходит изменение структуры рынков посредством интеграции или дезинтеграции, наблюдаются конгломератные слияния и поглощения. Возрастает конкурентная борьба на внутренних и особенно на внешних рынках. Отдельные российские фирмы, прежде всего в сырьевой сфере, занимают собственную нишу в мировой экономике. Продолжается реформирование институциональных отношений, включая налоговую реформу и банковский сектор, бюджетные преобразования и пенсионные системы. Все эти процессы отражаются на хозяйственной деятельности предприятий и организаций в конкретных отраслях и сферах экономики страны.
В конце XX в. в развитых индустриальных странах ускорилось формирование нового, постиндустриального информационного общества, существенно меняющего условия хозяйствования фирм. Прежде всего следует отметить интернационализацию производства, создание мирового рынка товаров и услуг, информации и технологий, капиталов, рабочей силы. Обычной средних размеров фирме ныне приходится учитывать не только микроэкономические, но и макроэкономические условия своей деятельности, причем не в национальном, а мировом масштабе. Изменилась структура отраслевых рынков. Сокращается доля промышленного и сельскохозяйственного сырья, металлов, которые еще несколько десятилетий назад преобладали в мировой торговле. Сейчас существенно повышается доля предоставляемых услуг финансовых, консультационных, информационных, а также хозяйственно-бытовых, включая жилищно-ипммуннльные и прочие услуги городского хозяйства.
Повышение насыщенности рынков обусловливает переход от ценовой к неценовой конкуренции, в которой побеждают фирмы, предлагающие уникальные товары, защищенные патентами, имею-щие известную торговую марку и наилучшее соотношение «цена
качество». При этом ассортимент продукции растет гораздо быстрее, чем число фирм. Быстрое обновление ассортимента заставляет фирмы специализироваться не на отдельных операциях или технологических этапах, а на законченных изделиях и услугах. Существенно изменяется распределение фирм по отраслям промышленности. Растет число фирм и их доля в общей стоимости активов в отраслях высоких технологий (авиакосмическая, компьютерная, станкостроительная и т. д.). Сокращаются число и активы фирм в низкотехнологичных отраслях (кирпичная, стекольная, табачная, лесная и т. д.), стабилизируются в средней группе (автомобильная, химическая и нефтехимическая промышленность, цветная металлургия и т. д.). Основанием для этой классификации служит относительный, в расчете на объем реализации, объем затрат на исследования и разработки.
Весьма характерна интеграция в промышленных фирмах производства товаров и услуг. В современных условиях фирмы получают высокий доход и от финансовых услуг (лизинг, техническое обслуживание и т. д.). Уже в конце XX в. услуги составляли более 40% объема экспорта развитых стран (включая передачу технологий промышленными фирмами, продажу лицензий, обучение кадров и т. д.).
Таким образом, в результате всех этих изменений выросла доля трансакционных издержек, которые не связаны непосредственно с производством, но составляют большую долю в цене товара.
В советской экономике в качестве единого предприятия выступало все народное хозяйство. Единство собственности давало экономию на трансакционных издержках (не нужен маркетинг, реклама, детальная проработка и юридическое сопровождение контрактов), но она перекрывалась ростом административных расходов и крайне низкой эффективностью принимаемых управленческих решений в едином центре управления.
Либерализация экономики теоретически должна приводить к сокращению трансакционных издержек в силу самой природы рыночного механизма, способствующего наиболее эффективному рас-пределению прав собственности. Однако в современной российской экономике снятие ограничений на свободу рыночных трансакций нередко приводит к существенному их росту. Поэтому необходим постоянный поиск рациональных форм организации с целью минимизации производственных и трансакционных издержек.
Любая хозяйственная отрасль и сфера деятельности занимают на рынке промежуточное положение как между микроэкономикой и макроэкономикой, так и между отдельной фирмой и народным хо-
зяйством в целом. Это обусловливает особенности ее функционирования и среды обитания на рынке.
Всякая хозяйственная система, в том числе и система совокупности взаимосвязанных субъектов хозяйствования, называемая отраслью, находится в окружении взаимодействующих с ней субъектов хозяйствования и органов управления, которые являются по отношению к ней внешней средой. Основными факторами внешней среды служат: экономические, социальные, экологические, правовые, технологические и политические. Наибольшее влияние на функционирование отрасли в условиях рыночных отношений оказывают экономические факторы, выражающиеся через такие показатели, как уровень инфляции и доходов потребителей, ставка банковского процента, обменный курс валюты, уровень безработицы и ряд других. Существенное влияние оказывают и прочие факторы, особенно при изменении их динамики.
Для сферы городского хозяйства характерным является существенная зависимость также от социальных и политических факторов. Так, проводимая в 90-х гг. прошлого века политика бездумного предоставления льгот, необеспеченных ресурсами, для значительной части населения и бюджетных организаций, а также заниженных тарифов на жилищно-коммунальные услуги привела к недофинансированию отрасли и к необходимости выполнения ею несвойственных функций по социальной защите потребителей. Это и явилось одной из существенных причин деградации сферы городского хозяйства во многих регионах России.