- •1. Экономические основы функционирования городского хозяйства
- •1. Содержание городского хозяйства и место отрасли в народном хозяйстве
- •2. Структура и особенности городского хозяйства
- •3. Экономические границы функционирования отрасли и факторы, их определяющие
- •1.4. Ресурсы развития городского хозяйства
- •2.1. Источники и причины рыночной власти
- •2.2. Организационные формы рыночной власти в отрасли
- •2.4. Ведомственный монополизм и необходимость формирования конкурентного сектора
- •Контрольные вопросы
- •3.1. Город и его роль в современных условиях
- •3.2. Исторические этапы становления и развития городов и городского хозяйства
- •3.3. История становления и развития городов и городского хозяйства в России Становление городов на Руси
- •3.5. Достигнутый уровень и проблемы развития городского хозяйства в современный период
- •Вопросы к теме
- •4.1. Содержание и показатели эффективности отрасли1
- •4.2. Сущность и методы оценки эффективности затрат в городском хозяйстве
- •4.4. Показатели оценки эффективности затрат в городском хозяйстве
- •4.5. Качество продукции (услуг) в городском хозяйстве и его стандартизация
- •5.2. Содержание и ход реализации жилищно-коммунальной реформы
- •5.3. Повышение эффективности управления и создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве
- •5.4. Финансово-экономические основы
- •5.5. Социальная политика в жилищно-коммунальной сфере
- •6. Экономические основы функционирования и развития жилищной сферы города
- •6.1. Содержание жилищной сферы города
- •Базовые понятия жилищной сферы
- •6.2. Экономические основы воспроизводства жилищного фонда
- •6.3. Жилищная проблема и пути ее решения
- •6.4. Нецентрализованные формы управления жилищным хозяйством
- •6.5. Формирование и развитие жилищного рынка в городах страны
- •Вопросы к теме
- •7.1. Инженерно-энергетический комплекс города: оценка, проблемы и пути развития
- •7.2. Экономика и механизм развития региональной и коммунальной энергетики
- •7.3. Экономика водопроводно-канализационного хозяйства Санкт-Петербурга
- •8. Экономические основы развития
- •8.1. Сфера внешнего благоустройства города: оценка, проблемы, пути решения
- •8.2. Экономические основы санитарной очистки территории города и механизм обращения тбо города Общая характеристика
- •Контрольные вопросы
- •Заключение
Вопросы к теме
Инженерно-энергетический комплекс города: оценка, проблемы, пути развития.
Экономика и механизм развития коммунальной энергетики.
Экономика водопроводно-канализационного хозяйства Санкт-Петербурга.
7.1. Инженерно-энергетический комплекс города: оценка, проблемы и пути развития
Сущность инженерно-энергетического комплекса (ИЭК): комплекс отраслей ЖКХ, обеспечивающих потребности населения и других потребителей в энергетических и водных ресурсах.
Состав ИЭК водопроводно-канализационное хозяйство (ВКХ), тепло и электроэнергетика, газоснабжение, обеспечение потребителей жидкими и твердыми видами топлива.
Особенности ИЭК наличие локальных естественных монополий, выполнение жизненно важных обеспечивающих функций, непрерывный режим работы, неравномерность поставок ресурсов (по часам, суткам, сезонам года) и наличие избыточных мощностей (час-пик, сутки-максимум и т. п.).
Оценка ситуации в ИЭК:
выполнение ИЭК функций по ресурсоснабжению потребителей на пределе технических возможностей;
ухудшение технического состояния, повышение аварийности и снижение уровня надежности инженерных систем и оборудования;
распространение отсталых технологий и устаревших технических средств;
дефицит энергетических и водных ресурсов в ряде городов страны;
119
низкое качество поставляемых ресурсов населению и другим потребителям;
чрезмерные потери и перерасход энергетических и водных ресурсов;
наличие тенденции развития автономных систем ИЭК в связи с неэффективностью централизованного ресурсообеспечения (плохо и дорого).
Причины проблем в ИЭК: дефицит инвестиционно-финансовых ресурсов, административный механизм хозяйствования, неэффективная система управления данным комплексом, отсутствие реального механизма ресурсосбережения у производителей и потребителей, неэффективная система регулирования естественных монополий в ИЭК города. Отсюда следует необходимость глубоких структурных реформ в ИЭК (его реструктуризация).
Содержание структурной реформы (реструктуризации) ИЭК
Цели:
обеспечение устойчивой, безаварийной работы ИЭК;
обеспечение запросов потребителей в соответствии с требованиями качества;
снижение издержек и удельного потребления ресурсов до нормативного уровня.
Направления реструктуризации ИЭК:
совершенствование управления путем активного внедрения договорных отношений в разных формах (на обслуживание, на управление, аренды, концессии и др.);
формирование конкурентной среды путем проведения тендеров на строительство, реконструкцию и капремонт объектов, закупку оборудования, материалов, топлива и привлечение фирм различных форм собственности;
разработка механизма привлечения инвестиций в ИЭК (перфо-манс-контракты, ЭСКО и другие формы);
создание механизмов ресурсосбережения в ИЭК;
развитие ресурсосберегающих технологий;
повышение эффективности регулирования ЕМ в ИЭК (регулирование рентабельности и цены, участие в прибыли, конкуренция за рынок и другие формы);
использование возможностей лизинговых поставок, получение товарных кредитов и т. п.;
усиление форм контроля за деятельностью ЕМ путем проведения аудита, улучшение системы учета, ответственности за выполнение договорных обязательств, лицензирования и т. п.
Мировой опыт регулирования ЕМ в ЖКХ.
1. Регулирование рентабельности
Р = С + Кrу (7.1)
где Р цена;
С издержки;
К капитал;
R рентабельность.
2. Регулирование цены (Х регулирование)
P1=P0-(RPI-X), (7.2)
где P1 и Р0 цена в отчетном и базовом периоде; RPI индекс потребительских цен; Х корректирующий фактор к цене.
Участие в прибыли.
Конкуренция за рынок (в отличие конкуренции на рынке).