15. Понятие и признаки муниципальных образований. Виды в рф.

Муниципальное образование – это соц.-территориальная единица, население которой, осуществляет МСУ. Это обязательно населённая территория, жителям которой принадлежит муниципальная власть. МО выступает пространственной границей действия субъекта МСУ.

Признаки МО: 1.Обязательная населённость территории. Межселенная территория (там где не живут) не является МО; 2.Обязательное осуществление МСУ; 3.Обязательное наличие выборных и иных органов МСУ; 4.Наличие собственного имущества и наличие бюджета; 5.Каждое МО обязательно имеет Устав МО. Виды МОв РФ: 1)Сельское поселение. Представляет собой либо один сельский населённый пункт (село, деревня, хутор), либо несколько сельских населённых пунктов объединённых общей территорией. 2)Городское поселение. Представляет собой только один населённый пункт (либо город, либо посёлок городского типа). 3)Муниципальный район – это территория, объединяющая несколько поселений, а так же поселений и межселенных территорий. Создаётся для решения вопросов местного значения. 4)Городской округ – это городской населённый пункт, который не входит в состав муниципального района, он обладает развитой экономикой, инфраструктурой и может самостоятельно решать вопросы местного значения. 5)Внутригородская территория города федерального значения – это часть территории Москвы и Санкт-Петербурга.

16. Установление границ поселений. Основные требования к установлению границ поселений. Система муниципеально-территориального устройства. Территория субъекта РФ.

Муниципальные районы				Городские округа
Сельские поселения	Городские поселения	Межселенная территория

Критерии создания МО зависят от того, признаётся ли эта территория территорией с высокой или низкой плотностью сельского населения. Правительство РФ утверждает перечень территорий МО раз в 5 лет.

Территорией с высокой плотностью населения признаётся территория плотность которой в 3 раза больше чем средний показатель по Россию

Территорией с низкой плотностью населения признаётся территория, плотность населения которой в 3 раза меньше, чем средний показатель по России. Критерии создания МО: 1.Критерий численности населения. Сельским поселением признаётся сельский населённый пункт в котором проживает более 1000 человек (на территории с высокой плотностью населения – боле 3000 человек). 2.Виды земель включаемых в состав территории поселения. В состав поселения включаются: а)земли населённого пункта; б)земли общего пользования; в)рекреационные зоны (места массового отдыха населения); г)территории традиционного природопользования; д)земли для развития. 3.Критерий пешеходной доступности административного центра сельского поселения (что бы за один световой день можно было дойти из любого хутора или посёлка до посёлка с органами административного населения и вернуться обратно домой; средняя скорость пешехода – 3 км\ч). 4.Территория населённого пункта должна полностью входить в состав одного поселения. 5.Территория одного сельского поселения не может входить в территорию другого. 6.Если на территории прилегающей к городскому населённому пункту и предусмотренной его генпланом для развития находится сельский населённый пункт не являющийся МО, то он может быть включён в состав городского поселения