- •1. Понятие и особенности муниципального права как отрасли права.
- •2. Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов и объектов муниципальных правоотношений.
- •3. Муниципально-правовые нормы и институты. Система муниципального права.
- •4. Источники муниципального права рф.
- •5. Наука мун. Права: понятие, источники и основные этапы развития.
- •6. Земское городское самоуправление в дореволюционной России
- •7.Организация местной власти в советский период
- •8.Муниципальные системы зарубежных стран
- •9. Понятие и сущность местного самоуправления в рф.
- •10. Основные теории о сущности и природе власти местного самоуп-я.
- •11. Понятие, виды и содержание принципов местного самоуп-я.
- •12.Основные функции местного самоуправления: понятие, виды, содержание.
- •13. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •14. Европейская Хартия местного самоуправления (общ. Хар-ка)
- •15. Понятие и признаки муниципальных образований. Виды в рф.
- •17. Изменение границ муниципальных образований
- •18. Преобразование муниципальных образований.
- •19. Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •20. Межмуниципальное сотрудничество. Виды мо в рф.
- •21. Местный референдум.
- •22. Муниципальные выборы: порядок назначения, выдвижения...
- •23. Голосование по отзыву выборных лиц, а так же по вопросам преобразования мо либо изменения границ мо.
- •24. Территориальное общественное самоуправление (тос).
- •25. Правотворческая инициатива граждан.
- •26. Структура органов мсу. Порядок определения стр-ры омСу...
- •27. Представительные органы в системе мсу:понятие, порядок форм-я и определения численности. Исключительные полномочия...
- •28. Организация работы представительных органов мсу. Виды и функции депутатских объединений.
- •29. Основания досрочного прекращения деят-ти представит. Органа.
- •30. Права,обязанности и гарантии деятельности депутатов представительных органов мсу.
- •31. Глава мо.
- •32. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
- •33. Общая характеристика правового статуса и структура местной администрации.
- •34. Контрольно-счётный орган мо: понятие, структура,осн.Полномочия и формы работы.
- •35. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.
- •36. Уставы мо. Понятие, основные юрид.Свойства. Содержание.
- •37. Порядок принятия устава мо, внесение в них изменений и дополнений. Порядок гос. Регистраци
26. Структура органов мсу. Порядок определения стр-ры омСу...
Под структурой МСУ понимается перечень или система органов МСУ.
Классификация: 1.По степени обязательности: 1)Обязательные органы. 3 органа: -представительный орган, -глава МО; -Исполнительно-распорядительный (местная администрация). 2)Иные: контрольный оран МСУ (в Воронеже – контрольно-счётная палата). 2.По способу формирования: 1)Выборные: -представительный орган; -глава МО. 2)Путём назначения на должность: -местная администрация.
Избирательная комиссия МО – это муниципальный орган, не входящий в систему органов МСУ. Структура органов МСУ определяется в Уставе МО.
Органы МСУ признаются ю.л., они наделяются правами ю.л. и действуют как муниципальные учреждения. Конституция РФ закрепляет возможность населения влиять на структуру органов МСУ.
Порядок определения структуры органов МСУ: в течении одного месяца, после вступления в силу закона субъекта РФ о создании нового муниципалитета, жители вправе выступить с инициативой проведения местного референдума на котором должна быть определена структура органов МСУ. С этой инициативой нужно идти в избирательную комиссию субъекта РФ. После органы МСУ организуют проведение референдума. Если от жителей инициативы не поступает, то органы гос. власти субъекта РФ организуют выборы депутатов в представительный орган МСУ. После депутаты этого органа принимают Устав.
27. Представительные органы в системе мсу:понятие, порядок форм-я и определения численности. Исключительные полномочия...
Представительный орган – это обязательный орган. Создаётся в каждом МО, за исключением тех, где проживает менее 100 человек.
Выборный орган;
Орган, работающий в коллегиальном порядке;
Орган, решающий наиболее важные вопросы местного значения. Это исключительная компетенция (п. 10, ст.35 список вопросов);
Осуществляет нормотворческую функцию
Неправильно называть представительные органы – законодательными. Т.к. в системе МСУ нет законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
Порядок формирования представительных органов МСУ.
Представительные органы избираются. А в отношении муниципального района есть некоторые особенности: представительный орган МСУ может формироваться из представителей поселений входящих в состав района. Должна быть равная доля депутатов, независимо от численности поселений (по 2, по 3 депутата). Численный состав представительного органа. Численность депутатов зависит от численности населения. Минимальная численность депутатов – 7 человек. Свыше 500 тыс. человек – не менее 35 депутатов (в Воронеже 36 депутатов)
Исключительные полномочия: 1) принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов. 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий. 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) принятие решения об удалении главы МО в отставку.