11. Понятие, виды и содержание принципов местного самоуп-я.

Принципы – это основополагающие идеи, позволяющие раскрыть его сущность.Принципы местного самоуправления: 1)Носят объективный характер. 2)Носят системный характер, они взаимосвязаны и взаимозависимы. 3)Имеют конституционное и законодательное закрепление.

Принципы местного самоуправления:

I. Общедемократические принципы: 1)Принцип законности. Местная власть обязана соблюдать законы. 2)Приоритет прав и свобод человека и гражданина и обязанность органов местного самоуправления соблюдать права и свободы человека и гражданина. 3)Принцип гласности деятельности местного самоуправления. 4)Обязательное наличие выборных органов местного самоуправления. 5)Принцип ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

II. Особые принципы местного самоуправления. 1.Принцип самостоятельности населения в решении вопросов местного значения. Вмешательство государство в решение вопросов местного самоуправления недопустимо. Население самостоятельно решает структуру местного самоуправления, вопросы управления муниципального имущества, финансовые вопросы. И т.д. 2.Организационная обособленность местного самоуправления от органов государственной власти. 3.Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления и учёт местных, национальных, культурных, исторических и иных особенностей. 4.Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления объёму его компетенции. 5.Принцип государственной гарантированности местного самоуправления. Гарантированность означает создание со стороны государства необходимых условий для существования местного самоуправления.

12.Основные функции местного самоуправления: понятие, виды, содержание.

Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности. Функции местного самоуправления обусловлены природой, местом в системе народовластия, задачами и целями, к достижению которых направлена муниципальная деятельность.

С учетом роли местного самоуправления в организации и осуществлении власти народа, задач, решаемых в процессе муниципальной деятельности, и полномочий местного самоуправления можно выделить следующие основные его функции: 1.обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения; 2.управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления; 3.обеспечение комплексного развития территории муниципального образования; 4.обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах; 5.охрана общественного порядка; 6.представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами. Важной стороной муниципальной деятельности должно быть создание условий для эффективного участия граждан в осуществлении местного самоуправления. К этим условиям прежде всего относятся: а)наличие выборных органов местного самоуправления; б)использование в муниципальной деятельности институтов прямой демократии; в)материально-финансовая база для решения вопросов местного значения.

Муниципальное право закрепляет правовые гарантии участия населения в осуществлении муниципальной деятельности. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.