36. Уставы мо. Понятие, основные юрид.Свойства. Содержание.

Особые юридические свойства Устава: 1)Это акт учредительного, правоустанавливающего характера; 2)Это акт долговременного действия (как К РФ); 3)Обладает высшей юридической силой по отношению к другим МПА; 4)Имеет особый порядок принятия; 5)Подлежит обязательной гос. регистрации.

Содержание устава включает две группы положений:

- Обязательные, закреплённые.

- Иные положения, включаемые в устав по инициативе МО.

Уставом муниципального образования должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения,

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления,

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления,

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности.

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

37. Порядок принятия устава мо, внесение в них изменений и дополнений. Порядок гос. Регистраци

Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.

Порядок принятия устава. 1)Проекты уставов и проекты решений о внесении дополнений и изменений в устав должны быть обнародованы, опубликованы не позднее чем за 30 дней до дня принятия устава. Одновременно, должен быть обнародован порядок учёта предложений граждан по проекту устава и проекта решений об изменении устава. 2)Обязательно проведение публичных слушаний по проекту уставов и изменений устава. Исключение, когда изменение в устав вносится с целью приведения его в соответствии с законодательством. 3)Устав принимается представительным органом (большинством в 2\3 голосов) либо на сходе граждан. После принятия устав направляется на гос. регистрацию, а после получения свидетельства о гос. регистрации – публикуется и вступается в силу после официального опубликования. 4)Изменения и дополнения, касающиеся полномочий, сроков полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц вступают в силу с момента опубликования. 5)Изменения, касающиеся создание контрольного органа – с момент опубликования.

О внесении изменений и дополнений в устав МО подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправлени, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Порядок государственной регистрации:

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации:1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.