- •1. Понятие и особенности муниципального права как отрасли права.
- •2. Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов и объектов муниципальных правоотношений.
- •3. Муниципально-правовые нормы и институты. Система муниципального права.
- •4. Источники муниципального права рф.
- •5. Наука мун. Права: понятие, источники и основные этапы развития.
- •6. Земское городское самоуправление в дореволюционной России
- •7.Организация местной власти в советский период
- •8.Муниципальные системы зарубежных стран
- •9. Понятие и сущность местного самоуправления в рф.
- •10. Основные теории о сущности и природе власти местного самоуп-я.
- •11. Понятие, виды и содержание принципов местного самоуп-я.
- •12.Основные функции местного самоуправления: понятие, виды, содержание.
- •13. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •14. Европейская Хартия местного самоуправления (общ. Хар-ка)
- •15. Понятие и признаки муниципальных образований. Виды в рф.
- •17. Изменение границ муниципальных образований
- •18. Преобразование муниципальных образований.
- •19. Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •20. Межмуниципальное сотрудничество. Виды мо в рф.
- •21. Местный референдум.
- •22. Муниципальные выборы: порядок назначения, выдвижения...
- •23. Голосование по отзыву выборных лиц, а так же по вопросам преобразования мо либо изменения границ мо.
- •24. Территориальное общественное самоуправление (тос).
- •25. Правотворческая инициатива граждан.
- •26. Структура органов мсу. Порядок определения стр-ры омСу...
- •27. Представительные органы в системе мсу:понятие, порядок форм-я и определения численности. Исключительные полномочия...
- •28. Организация работы представительных органов мсу. Виды и функции депутатских объединений.
- •29. Основания досрочного прекращения деят-ти представит. Органа.
- •30. Права,обязанности и гарантии деятельности депутатов представительных органов мсу.
- •31. Глава мо.
- •32. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
- •33. Общая характеристика правового статуса и структура местной администрации.
- •34. Контрольно-счётный орган мо: понятие, структура,осн.Полномочия и формы работы.
- •35. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.
- •36. Уставы мо. Понятие, основные юрид.Свойства. Содержание.
- •37. Порядок принятия устава мо, внесение в них изменений и дополнений. Порядок гос. Регистраци
28. Организация работы представительных органов мсу. Виды и функции депутатских объединений.
Организацию работы представительного органа осуществляет либо Глава МО, либо если Глава исполняет полномочия главы местной администрации, то руководит представительным органом Председатель, избираемый депутатами из своего состава (Шипулин А.В. – председатель в Вор. обл.). В соответствии с уставом могут избираться и заместители Председателя представительного органа.
Основной формой работы является их заседание депутатов или сессия. Периодичность заседаний определяется в уставе. В законе сказано, что заседание должны проводится не реже одного раза в три месяца. Все вопросы связанные с подготовкой и проведением заседаний закреплены в регламенте представительного органа. Закон устанавливает показатель правомочности заседаний – если на нём присутствуют 50% и более. Возможно проведение внеочередных заседаний по инициативе отдельных должностных лиц (Глава МО; группа депутатов в количестве, установленном законом). Сессия должна быть гласной, открытой для населения: -Предварительное уведомление жителей о предстоящих заседаниях в СМИ, -Информирование об итогах заседания.
Кроме сессии существует другая форма работы представительных органов - депутатские объединения. Из числа депутатов формируются объединения между сессиями. Наиболее важной формой являются постоянные комиссии. Они создаются по основным направлениям деятельности, они могут быть отраслевыми (постоянная комиссия по вопросам здравоохранения); функциональными (работа с молодёжью).
Задачи постоянных комиссий: 1)Обеспечивают непрерывность работы. Депутаты занимаются подготовкой вопросов для рассмотрения их на сессиях (подготовка проекта решения, провести необходимые проверки);
2)Постоянные комиссии способствуют организации исполнения принятых решений; 3)Контроль за исполнением принятых решений, за должностными лицами.
Депутаты могут объединяться по партийным группам. Бывают также депутатские объединения по профессиональной принадлежности.
В крупных МО в представительном органе существует такой орган как аппарат, он состоит из профессиональных муниципальных служащих. Структура может состоять из юридического отдела (правовая служба); организационный отдел; помощников депутатов.
29. Основания досрочного прекращения деят-ти представит. Органа.
Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.
Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены: 1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования; 2)в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа МО. 3)в случае преобразования МО, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования; 4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО или объединения поселения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий представительного органа МО влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.